“十四五”时期，恰逢《中华人民共和国社区矫正法》正式施行的关键五年。兴安盟科右中旗，锚定“铸牢中华民族共同体意识”主线，以“蒙古马精神”为引领，创新构建“机制破壁、智慧赋能、文化润矫、温情助矫、队伍铸魂”五位一体工作体系，在图什业图草原上书写了“管得住、矫得好、融得顺”的社区矫正高质量发展答卷，为边疆民族地区基层治理现代化注入强劲司法动能，相关做法成为内蒙古民族地区社区矫正工作的鲜活样本。
机制破壁：织密民族地区协同治理“一张网”
五年来，科右中旗打破部门壁垒与地域限制，以制度创新破解民族地区社区矫正难题，让矫正工作从“单打独斗”变为“攥指成拳”，筑牢规范化发展根基。
(一)构建“1+12+N”大矫正格局。以旗社区矫正委员会为核心统筹，联动法院、检察、公安、民政等12个职能部门，吸纳嘎查(社区)干部、志愿者等N个社会力量参与，通过5次联席会议精准破解就业安置、异地就学、经常性跨市县活动等4类33件跨部门难点。如为社区矫正对象张某协调镇域环卫岗位，月收入达2300元-3500元，11名矫正对象通过类似岗位实现“就业稳则矫正稳”的良性循环，协调异地就学15人，联合旗人民检察院为涉企社区矫正对象办理经常性跨市县活动3件，充分发挥社会协同治理聚合效应。同步深化“诉调、检调、警调”对接，累计调解涉矫正对象矛盾纠纷10件，调解成功率98%，将风险化解在基层萌芽状态。
(二)创新“一册十簿两台账”标准化体系。根据《内蒙自治区社区矫正分级分类管理办法(试行)》，细化接收、监管、教育、奖惩、解矫全流程规范，创新标准化“一册十簿两台账”，建立“月度自查纠偏、季度联合督查、年度综合考评”三级监督机制，明确“司法所所长-社区矫正专干-矫正小组”三级责任体系。五年来累计开展案卷评查5次，整改不规范问题27处，执法标准化率达95%，确保执法全程可追溯、可监督，实现“谁执法、谁负责”全链条闭环。
(三)搭建汉蒙双语服务桥梁。针对聚居特点，组建4名汉蒙双语心理咨询师团队，用双语提供心理健康教育和心理疏导，将生硬法律条文转化为社区矫正对象听得懂的“家常话”。累计开展主题心理讲座6场次、覆盖1000余人次，提供一对一心理辅导35人次，双语服务覆盖率100%，彻底破解语言沟通壁垒，实现了矫正对象全覆盖，有效提升矫治工作质效。
智慧赋能：打造精准监管“数智防护盾”
紧扣“十四五”智慧矫正建设要求，以科技为翼推动监管模式从“人工为主”向“数智融合”转型，为社区矫正工作注入“加速度”，实现精准高效防控。
(一)升级“三区九室”智慧阵地。按标准配齐远程视频督察、信息化核查等设备，12个基层司法所全面实现“标准化办公场所、执法执勤车辆、宣告室、远程会见系统”四个全覆盖，规范社区矫正执法大队相关制度，购买VR司法教育设备，打造集监管、教育、帮扶于一体的综合平台，兼顾功能性与民族特色，成为边疆地区智慧矫正示范阵地。
(二)构建“云端+地面”双轨监管。依托政法跨部门大数据办案平台，实现2021-2025年电子卷宗“一键流转”单轨制全覆盖(流转率100%)，大幅缩短接收登记时间;整合正行通APP、微信打卡等功能，建立“电子围栏”实时监测机制，与“雪亮工程”数据互通，联合公安开展信息化核查44轮，信息化核查覆盖率98%，正兴通APP安装使用率98%。累计预警处置脱管风险、擅自外出等异常情况5次，防范脱管失控风险5起，连续五年实现“零脱管、零漏管”。
(三)创新“码上学习+VR沉浸”线上矩阵。每月通过微信群、码上学习推送法治微课、红色教育、技能培训等定制化内容50余节，累计推送资源50余次，矫正对象线上学习参与率98%;疫情期间创新“线上点验+视频教育”模式，实现“零脱管零感染”。引入VR沉浸式教育设备5台，打造模拟法庭、典型案例还原等场景，将组织10名矫正对象参与体验，让法律警示更具冲击力。针对15名行动不便对象提供“上门送学”服务，确保教育无死角。
文化润矫，激活民族特色矫治“内生动力源”
立足传统文化资源，将文化浸润与分类矫治相结合，让教育矫正既有力度更有温度，实现“教育入脑入心”的矫治目标。
(一)传统文化赋能法治教育。创新“好来宝+劝善歌+法律宣讲”模式，把民法典、社区矫正法等内容融入民族艺术形式，开设红色教育、民族团结专题课程，组织观看普法微电影，让矫正对象在文化熏陶中树立法治观念、增强民族认同。五年来开展特色教育活动10场次，覆盖1000余人次，普法微电影观看实现全员覆盖。
(二)推行“三色分类+一人一策”精准矫治。按风险等级实行红、黄、绿三色动态管理，根据矫正对象犯罪类型、风险等级、个人特点制定个性化矫正方案，个性化方案制定率100%，风险等级动态调整准确率达98%。对未成年人实施“心理疏导+学业辅导+家庭监护教育”三维全链条干预，8名未成年矫正对象经帮扶考入职业院校，实现人生重启。
(三)搭建三类实践基地。建成教育帮扶、公益活动、就业基地三类基地10个，依托家风馆打造未成年矫正对象专属教育基地，强化家庭美德与法治观念双重培育;组织矫正对象参与草原生态保护、人居环境整治等公益劳动60场次、覆盖1000余人次;组织参观初心馆、党群服务中心赛罕社区五角枫家风馆、革命烈士馆等教育基地60场次，覆盖矫正对象1000人次，多名矫正对象发出“以史为鉴、重塑新生”的由衷感慨。在疫情防控、草原防火等工作中组织70名矫正对象参与志愿服务活动，累计疫情检测、劝返500余人次，用实际行动修复社会关系。
温情助矫，铺就社会融入“暖心回家路”
坚持“刚柔并济、宽严相济”，聚焦矫正对象“急难愁盼”，构建多元化帮扶体系，传递司法温情，为迷途者铺就平稳回归之路。
(一)健全社会力量协同帮扶。健全社会力量协同帮扶。健全社会力量协同帮扶。充分发挥社会志愿者、嘎查(社区)干部等力量的作用，组建133名社会工作者、10名社会志愿者联动队伍，广泛参与日常监管、教育帮扶等工作，发挥“地缘近、乡情浓”优势开展帮扶，形成“专业+本土”互补的帮扶网络，累计提供法律咨询1000余人次，提供情绪疏导、心理关怀等延伸服务500余件。
(二)延伸便民服务触角。建立“就业帮扶、生活救助、心理矫治”三维帮扶机制，为5名行动不便对象提供“上门入矫宣告、送学上门”服务;为23名重病对象协调医疗救助，帮助31户矫正对象家庭完成危房改造，为41名符合条件的矫正对象及家属成功申请低保，协调安排护林员公益性岗位11个;发放救助物资150份、临时救助金44329元;实施助学项目，帮助矫正对象子女顺利入学19人，用贴心服务化解抵触心理，让矫正对象感受社会温暖。
(三)强化就业创业赋能。围绕农村牧区实际需求与城关镇就业形态，联动人社部门重点开展种植养殖技术、家政服务、电子商务、民族手工艺品设计等特色技能培训累计举办30场次，覆盖8847人次，其中社区矫正对象参与技能培训38人次，技能转化率达84.8%，帮助33名矫正对象实现就近稳定就业，月均收入2000—3500元，协调15名矫正对象顺利就学，85%以上解矫对象实现就业或就学，政策落实覆盖率达100%，有效降低再犯罪风险。
队伍铸魂，淬炼边疆矫正“专业铁军”
以“蒙古马精神”锻造“专业化+本土化”队伍，为社区矫正工作提供坚实人才支撑，确保各项工作落地见效。
(一)构建“三位一体”培育体系。始终将政治建设摆在首位，采用“分析研判+案卷评查+业务培训”三维赋能模式，五年来累计组织参与全区、全盟、全旗范围内社区矫正业务培训15场次、参训人员超300余人次，召开分析研判会议20场次、精准分析研判问题25个，开展案卷评议5次、案卷体检整改问题27个，通过系统化、常态化的培育举措，社区矫正工作队伍执法规范率稳步提升至95%，为社区矫正工作高质量开展筑牢人才根基。
(二)深化清廉矫正建设。构建“风险排查—防控清单—督导整改”廉洁执法闭环机制，制定《科右中旗司法局社区矫正工作关键环节廉洁执法风险排查与防控清单》，累计签订廉洁监管承诺书27份，精准排查廉洁执法风险点6个，细化完善全流程工作规范6项。“十四五”期间，社区矫正领域未发生一起执法廉洁问题，执法水平与公信力显著提升，切实维护了社区矫正执法工作的严肃性。
(三)凝聚本土服务力量。构建“司法所主导、嘎查(社区)支撑、群众参与”的矫正体系，注重整合嘎查(社区)干部、派出所民警、社会志愿者等各方力量，协助开展同步监管、个性教育和精准帮扶，弥补基层专业资源短板，让队伍既有“专业素养”又有“本土情怀”。充分发挥基层普法帮教“头雁”作用，本土资源参与帮扶覆盖率达85%，成为矫正对象的“引路人”“贴心人”。
五年答卷，彰显边疆治理“新高度”
经过五年深耕细作，科右中旗社区矫正工作交出亮眼成绩单，成为边疆民族地区社区矫正工作样板。五年来，累计评估案件400余件、接收社区矫正对象1200余人、解矫1400余人，重点人员管控率保持100%。工作成效呈现“三升三降”良好态势：监管精准度、矫治质量、帮扶满意度显著提升，风险隐患发生率、回归障碍率、再犯罪风险率持续下降。凭借扎实成效，旗司法局荣获“全区民族团结进步模范集体”，巴彦呼舒镇司法所荣获“全国模范司法所”等荣誉称号，彰显了边疆民族地区社区矫正工作的高质量发展水平。
未来展望，绘就高质量发展“新蓝图”
站在新的历史起点，科右中旗司法局将持续深化“五个升级”，让蒙古马精神在社区矫正一线持续发光。深化管理体制升级。推动从“分散运行”到“标准化整合”，完善跨部门协同闭环，力争压缩跨部门问题解决时限;深化教育矫正升级。实现从“统一化”到“精准化”，拓展VR沉浸式教育，强化民族特色教育与法治教育深度融合;深化社会协同升级。促进从“单一参与”到“多元共治”，壮大“两库一团队”力量，新增蒙古语心理咨询师3名;深化执法效能升级。完成从“经验执法”到“规范执法”，持续提升执法标准化、数字化水平;深化智慧矫正升级。达成从“基础应用”到“数智融合”，拓宽线上教育与监管功能，推动解矫对象稳定就业率提升至90%以上。
未来，科右中旗将继续铸牢中华民族共同体意识，让法治阳光照亮每一位迷途者的回归之路，为建设更高水平的平安科右中旗、法治科右中旗续写新的草原篇章!(其其格)
