五年来，兴安盟科右中旗锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”总目标，以习近平法治思想为指引，铸牢中华民族共同体意识为主线，将法治建设深度融入经济社会发展各领域，通过顶层设计筑基、营商环境破局、社会治理创新、民生服务提质等系列举措，构建起具有北疆特色的法治建设新格局，让法治成为高质量发展的鲜明底色与核心竞争力，群众法治获得感和满意度实现质的飞跃。
一、顶层设计“定航向”，构建法治建设“四梁八柱”
(一)党建引领强统筹，责任链条“紧又实”。
建立旗、苏木镇法治建设领导小组，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”工作格局，配齐12个苏木镇政法委员，实现174个嘎查法律顾问全覆盖。创新“四级+多维”述法评议制度，将党政主要负责人法治第一责任人职责纳入考核核心指标，每年制定法治政府建设工作计划，五年累计召开依法治旗委员会会议及办公室会议14次，推动法治建设与经济社会发展同部署、同落实、同考核。
(二)制度保障固根本，法治根基“稳又牢”。
制定《科右中旗法治政府建设实施方案(2021-2025年)》，建立“一季度一提示函”工作机制。严格规范性文件管理，将铸牢中华民族共同体意识设为前置审核条件，五年开展定期清理3次、专项清理12次，清理文件46件，实现制度体系与改革发展同频。健全重大行政决策程序，21项重大决策全部经合法性审查，法律顾问出具法律意见书14份，筑牢决策法律“防火墙”。
(三)思想铸魂明方向，法治理念“深又透”。
将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习，五年组织学习710余场次，党校主体班次开设法治专题讲座16期，开展领导干部任前法律知识考试10场覆盖522人。创新“法治督察+党委巡察”联动机制，对9个苏木镇、32个旗直部门开展专项督察，整改问题73项，倒逼法治责任落地见效。
二、营商环境“优服务”：激活市场活力“一池春水”
(一)政务服务“加速度”，便民利企“零障碍”。
创新“三个一”全流程服务模式(一个重大项目+一名副科级负责人+一个服务团队)，打造“枫行帮办”政务服务品牌，五年对接160家项目单位，代办帮办投资项目审批事项330项。实施“信用+承诺+容缺”审批，设置综合窗口2个、部门窗口12个，优化办事指南19项，服务1.2万件次，平均办理时限压缩50%以上。深化“跨省通办”“全区通办”，与43个地区建立合作机制，办结社保、医保等通办事项16项，破解“多地跑”难题。
(二)诚信建设“强支撑”，市场秩序“优又顺”。
制定《科右中旗诚信建设工程实施方案》，聚焦四大诚信领域，累计化解历史拖欠企业账款5.27亿元，50万元以下账款全部清零。评定5个信用苏木镇、84个信用嘎查，移出经营异常名录7930户，2290家企业纳入信用分级分类监管，“信易贷”平台入驻417家企业，发布融资需求25311万元，市场主体活力持续释放。
(三)涉企执法“有温度”，监管效能“高又准”。
梳理全旗5803项行政执法事项并公示，实现“清单之外无权力”。开展涉企行政执法专项行动，抽查案件1200余件，整改问题182条，推行“首违不罚”清单，行政检查频次下降35%。建立“执法监督+12345+信访”联动机制，梳理涉企工单150余件，实现监督无死角。
三、执法规范“提质效”：擦亮公正文明“法治名片”
(一)执法体系“标准化”，权力运行“明又清”。
全面落实行政执法“三项制度”，50个执法部门公示执法信息7100余条。创新“一体四化”行政执法监督体系(队伍专业化、行为规范化、监督常态化、考核精细化)，建立执法培训、资格管理、案卷评查全流程监管，执法规范化水平显著提升。
(二)队伍建设“专业化”，执法能力“强又硬”。
严格执法人员持证上岗制度，五年组织执法培训22场次覆盖5600余人次，开展执法资格考试5次，为691名执法人员换发新证。健全政府法律顾问队伍，参与政府常务会议、决策会议58次，审查招商引资合同42次，出具法律意见书33份，为执法办案提供专业支撑。
(三)监督机制“立体化”，纠错效能“显又快”。
拓宽行政复议申请渠道，建立12个苏木镇复议转递代办点，选聘15名专家组成复议咨询委员会，与法检共建行政争议实质性化解协作办公室。
2021年以来接收复议申请385件，受理355件，审结339件，调解和解率57.5%，直接纠错率10.9%，2025年和解撤诉率达84%，行政复议主渠道作用凸显。
四、社会治理“创模式”：筑牢北疆稳定“安全屏障”
(一)矛盾化解“多元融”，纠纷调处“快又好”。
创新“红石榴和谐之家‘四所一庭’”联动机制，整合司法所、派出所、法律服务所、律所和人民法庭力量，218个调解组织、2774名专兼职网格员织密调解网络。建立“5114”调解机制和旗级非诉调处中心，五年调解各类纠纷9354件，成功率超99%，2025年矛盾纠纷化解率100%。
(二)命案防控“全链条”，安全防线“牢又固”。
以全旗“平安建设”为总抓手，构建“党委领导、政府主导、政法统筹、部门联动、苏木镇主抓、嘎查兜底”的命案防控工作体系，整合公安、民政、妇联、司法等跨部门资源，组建旗、苏木镇、嘎查三级命案防控专班，对婚姻家庭、邻里纠纷、劳资争议等7类高发领域21类人群矛盾开展“拉网式”排查，五年累计排查重点矛盾隐患3200余起，分级分类建立台账并动态清零。“小小调解员”志愿服务队、红枫义警等群众力量深度参与，形成“全民参与、全域防控”的命案防控格局，北疆社会大局持续稳定。
(三)法律服务“全覆盖”，民生保障“暖又实”。
构建旗、苏木镇、嘎查三级法律服务体系，打造“30分钟公共法律服务圈”，建立1个法律服务中心、12个服务站、174个法务工作室。创新“六云”法律服务模式，开展“万名律师进乡村”活动119场，解答咨询1.2万余人次，办理法律援助案件972件，挽回经济损失2409万元，为217名农民工追回薪酬1036万元。
五、法治宣传“亮特色”：厚植民族团结“法治土壤”
(一)普法载体“接地气”，法治氛围“浓又厚”。
以“八五”普法为契机，开展“法律七进”“一月一主题”普法活动1900余场次。打造“法治乌兰牧骑”金色品牌，17支队伍编排乌力格尔、好来宝等蒙古族特色节目，开展双语法治演出400余场次，受益群众43.9万人次。
(二)普法矩阵“广覆盖”，学法渠道“多又便”。
构建“两场一街一角”法治矩阵：法治广场年均开展活动180场，草场巡回调解点化解草牧场纠纷27起，民法典宣传街设置40个宣传橱窗实现“扫码学法”，嘎查社区法治一角配备1144名“法律明白人”提供双语咨询，双语普法人才占比达85%。
(三)文化融合“聚人心”，民族和谐“美又久”。
将法治宣传与民族团结进步深度融合，开展“百名书童诵经典”活动，推动法治文化与中华文化交融。通过双语普法、民族特色法治文艺演出等形式，既传播法律知识，又凝聚民族情感，筑牢中华民族共同体意识。
六、监督问效“强约束”：提升政府公信“硬核实力”
(一)接受监督“全方位”，履职尽责“严又实”。
认真执行人大决议决定，五年来共办理人大代表建议98件、旗政协委员提案261件，答复率和满意率均达100%。依法接受司法监督，2022年以来行政机关负责人出庭应诉率保持100%，尊重并执行法院生效裁判。
(二)政务公开“透明化”，群众参与“广又深”。
拓宽政务公开渠道，政府网站发布信息11260余条，开展政策解读42次，受理政府信息公开申请63件，答复率100%。通过公开晒权、透明用权，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。
(三)考核问责“硬标尺”，工作推进“快又稳”。
充分发挥考核“指挥棒”作用，将法治建设成效与干部考核、评优评先挂钩，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人严肃问责，倒逼责任落实，破解“上热下冷”难题。
七、成效亮点“闪光芒”，法治建设“硕果满枝”
(一)核心成效亮眼
法治底色更鲜明。2020年获评“全区法治政府建设示范旗县”，法治成为核心竞争力;治理效能再提升。矛盾纠纷化解率超99%，社会大局持续稳定;市场活力稳释放。市场主体增至3.0775万户，年增长12.48%，法治化营商环境获广泛认可;民生福祉有质感。公共法律服务覆盖率100%，法律援助、公证便民服务惠及万千群众。
(二)特色品牌突出
“枫行帮办”：政务服务金字招牌，助推重点项目“快落地、早见效”;“法治乌兰牧骑”：全国首创民族特色普法载体，成为北疆法治宣传风景线;“红石榴和谐之家”：矛盾化解与民族团结融合典范，调解成功率领跑全区;“30分钟公共法律服务圈”：实现法律服务“零距离”，群众获得感持续增强。
五年耕耘，五年蝶变。科右中旗以法治为笔、以民生为墨、以民族团结为纸，在北疆草原绘就了一幅“法治护航发展、正义温暖人心、和谐浸润边疆”的生动画卷。
站在新的历史起点，科右中旗将继续坚守法治初心、勇担时代使命，持续深化法治政府建设，以更坚实的法治保障、更优质的法治服务、更浓厚的法治氛围，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、促进高质量发展和民族团结进步，书写更加辉煌的法治新篇章!
