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鄂托克旗人民法院棋盘井法庭构建多元共治新格局纪实

更新时间:2025年10月27日 16:13:31  来源:内蒙古法治网

  鄂托克旗棋盘井镇地处内蒙古西部,这里矿产资源丰富,工业企业集聚,人口流动频繁,经济发展活力强劲。随着工业化、城镇化逐步推进,各类合同纠纷、劳动争议、商事矛盾及基层社会治理问题交织呈现,对司法服务提出了更高要求。鄂托克旗人民法院棋盘井法庭立足地区实际,深刻践行“枫桥经验”,以创建“枫桥式人民法庭”为目标,构建起涵盖“法庭+人民调解”“法庭+工商联”“法庭+工会”“法庭+劳动仲裁”“法庭+代表委员”“法庭+基层组织”的多层次、全覆盖多元解纷体系,推动矛盾纠纷就地化解、源头消解,为地方经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

  “法调”联动织密网,人民调解促和谐

  随着辖区内邻里矛盾、物业纠纷等民事案件逐渐增多,安睦隆(蒙古语意为“平安和谐”)调解室依托法官专业指导与人民调解员属地优势,聚焦“案结事了人和”目标,采取“法官+人民调解员”联动模式,集中化解物业、邻里纠纷、损害赔偿等常见矛盾,将调解工作贯穿案件审理全过程。一方面,联合社区网格员、人民调解员建立“庭社联动”调解机制,对适宜调解的案件提前介入,在社区、院落等熟悉场景中开展调解,用“家常话”讲清“法理情”;另一方面,在庭审中灵活运用“背对背”“面对面”等调解技巧,针对漏水、噪声、公共区域占用等常见邻里纠纷,结合《中华人民共和国民法典》中相邻关系相关规定,让当事人明白权利边界和责任承担。年均调解各类案件600余件。

  “法商”携手优环境,商事调解稳预期

  针对企业间合同违约、债务清偿等商事纠纷,法庭与工商联共建商事调解室,选聘特邀调解员、律师、企业、行业协会代表担任调解员,充实商事解纷力量,提升专业解纷效能,降低企业解纷成本。在一起山西某公司与内蒙古某公司买卖合同纠纷案件中,卖方设备逾期到货,导致买方拒绝支付剩余货款,双方因此引发争议。经过多轮调解,最终达成了双方均认可的分期付款协议,合同得以继续履行,双方公司的各自运营及合作关系均未受到影响,实现了纠纷化解,互利共赢。“法庭+工商联”年均化解商事案件300余件,为优化营商环境、提振企业经营信心找到了“最优解”。

  “法仲”协作护民生,劳动仲裁保“薪”安

  棋盘井地区企业集聚,劳动用工较多,劳资纠纷成为劳动者保护权益和企业需要频繁应对的一种纠纷类型。为应对劳资纠纷高发态势,法庭与工会、劳动仲裁机构联合成立劳动争议调解室,建立“调解—仲裁—诉讼”无缝衔接机制,针对农民工欠薪、劳动者权益保障、工伤赔偿等急难问题,形成解纷合力,实现快调快结。每年有超100件案件通过上述工作机制得到化解。

  “法政”协同纳良策,代表委员解民忧

  棋盘井法庭成立代表委员工作室,邀请党代表、人大代表、政协委员入驻工作室,参与调处土地征收补偿、生态治理等涉众型纠纷以及部分专业领域纠纷。在系列供用热力合同纠纷案件中,某热力公司为该地区住户提供供热服务,因该地区的多名住户未按期缴纳取暖费,某热力公司将这些住户起诉至法院,要求住户缴纳供暖费及滞纳金。承办法官了解到案件症结后,当即联系相关行业的代表委员处理该起案件。某政协委员经与热力公司核实,准确判断是供热公司的供热管网不符合最新的行业标准才导致供热效果欠佳,随后该政协委员向相关部门反映要求其督促供热公司迅速整改,最终,在政协委员和承办法官的共同调解下,供热公司承诺在本年度供热之前完成管网改造工作,小区住户也如数缴纳了供热费,系列案件得以高效化解。

  “法基”共治固前端,“网格法官”祛纷争

  嘎查村(社区)是社会治理的最小单元,棋盘井法庭与嘎查村(社区)、网格员建立“法官包联+网格预警”机制,采取网格法官与基层组织联动的方式,定期开展矛盾排查、法律培训,对苗头性问题提前介入。在一起长达7年的土地纠纷案件中,矛盾双方因土地界限问题长期僵持,经土地仲裁、行政诉讼均未得到满意结果。后接到村委会反映,棋盘井法庭网格法官通过现场走访,全面了解该起纠纷的起因、现状,就双方二轮草牧场承包时期确切的界限位置询问了相关知情人员。找准了矛盾症结后,网格法官组织双方进行调解,最终经过多轮调解,这起长年未解的纠纷得以化解,双方重新签订了草牧场承包合同书。

  棋盘井法庭以“多元共治”为轴心,将司法力量与基层治理资源深度融合,不仅大幅提升解纷效率,更推动了“案结事了”向“事心双解”升华。下一步,鄂托克旗人民法院棋盘井法庭将继续深化多元解纷体系建设,以更开放的姿态整合社会资源,以更精准的服务回应群众期盼,让“枫桥经验”在草原工业重镇绽放新光彩,为构建基层社会治理新格局贡献更多司法智慧与力量。(王博)


编辑:王瑶

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