涉及人身损害赔偿、工程造价及房屋价值等类型的案件大多数情况下需要进行司法鉴定，诉中司法鉴定期限较长，严重影响了案件的及时审理，导致法院审判工作出现“梗阻”。
打通“堵点”才能解决“难点”!
从曾经开庭、鉴定、判决长达数月之久的审理时长，到如今的快审快结，“该给诉前司法鉴定记一功!”审判法官颇有感触。
“今年以来，我院鉴定办共受理鉴定案件409件，其中诉前鉴定227件，诉讼鉴定130件，诉前鉴定平均用时49天，诉讼鉴定平均用时51天，各类案件总平均用时48天。”
这是内蒙古包头市昆都仑区人民法院今年司法鉴定工作交出的成绩单。
司法鉴定如何发挥“桥梁”作用，成为审判庭室与鉴定机构之间的“联络员”?如何做到有效为审判时长“瘦身”，按下定分止争的“加速键”?如何提升鉴定工作效能，助力司法审判进入“快车道”?
或许，从昆都仑区人民法院鉴定办出发，可以探寻到一些答案。
关口前移，让司法鉴定程序“走在前”
今年9月，张某诉王某等人继承纠纷一案，双方当事人虽有调解意向，但因对诉争的房屋价值争议较大，导致调解意见无法统一。
昆区人民法院决定采用“诉前鉴定+诉前调解”模式，及时高效化解这起继承纠纷。专业鉴定人员与诉前调解法官一起为当事人厘清案情，明确鉴定事项要求，9月21日鉴定机构收到材料，五日内发送勘验函，9月30日进行现场勘验，勘验结束后，鉴定机构于国庆节后第四天出具了鉴定报告。法官组织双方进行调解，释明司法鉴定结果，积极引导双方换位思考，最终双方达成和解协议。
“调解时就帮我们进行鉴定，而且预判了诉讼风险，真是又快又方便!”当事人张某说道。
为规范诉前鉴定工作，夯实诉调对接基础，昆都仑区人民法院制定了《诉前鉴定工作实施细则(试行)》，明确诉前司法鉴定的工作原则、责任部门及工作流程，为诉前鉴定工作科学规范、公正透明提供了制度保障。
“鉴定绿通”是昆都仑区人民法院通过司法鉴定做实诉调对接工作的一个缩影。对情况紧急、案情特殊的司法鉴定案件，将机构需要审核的材料由“线下”转至“线上”，将鉴定材料推送由“邮寄”转为“电子”，简化流程，加快督办节奏，有效缩短司法鉴定周期，精准助力审判工作提质增效。
司法鉴定前置使当事人在诉前拿到鉴定结果，有助于当事人预测诉讼风险，合理确定诉讼请求，法院也可依据鉴定结论，帮助当事人权衡利弊，更容易促成双方调解解决纠纷，真正做到“鉴调同步”“以鉴促调”，同时避免了案件因鉴定在程序内搁置，极大地缩短了案件的平均审理周期，实现司法为民、便民、利民新成效。
归口管理，将司法鉴定流程“规范好”
“现在鉴定过程真是快，整个鉴定的环节和流程也是清清楚楚。”提出法医临床鉴定的申请人王某讲道。
在王某与李某、某保险公司机动车交通事故责任纠纷一案中，当事人在线摇号选定鉴定机构，鉴定办将案卷材料通过“人民法院委托鉴定系统”第一时间移送至鉴定机构。“线上”摇号选定机构、电子推送鉴定材料、短信告知鉴定信息，全程用时仅15分钟，当事人全程参与监督，整个过程公开透明。
鉴定机构在7月27日收到卷宗材料后，一周内安排当事人进行查体，查体后10天内出具了鉴定报告，8月21日，鉴定办在收到报告的当天送达至承办法官手中，本案鉴定周期25天，助力办案有力提速，实现高质高效定分止争。
持续优化司法鉴定流程，推动流程清单化、类案化管理，昆都仑区人民法院进一步提出有力举措。建立“短时送达机制”，鉴定材料收齐后48小时内送达至承办法官，并及时向申请人及被申请人送达通知书、风险告知书。强化诉前鉴定流程跟踪，鉴定材料一次性收齐后，采取电脑摇号方式选择鉴定机构，同时增设“摇号通知单”“摇号笔录”“确认机构通知单”以及“鉴定日志”模块，鉴定办全程跟踪鉴定进度，实时将鉴定的每一个环节和流程反馈给当事人和法官，提高鉴定效率。
“鉴”“审”联动，确保案件集约高效办理
今年6月，多次与医院协调无果的患方赵某向昆都仑区人民法院提起医疗损害责任纠纷之诉，向医方某医院主张侵权赔偿。调解法官分析案情后认为医疗损害责任认定系双方争议焦点，侵权赔偿具有一定合理性，但目前无明确材料佐证。
在法官的释明下，当事人申请区外鉴定机构进行诉前鉴定。6月6日摇号确定的北京某鉴定机构收到案卷材料，6月17日邮寄听证会告知函，7月22日举行医疗损害鉴定听证会，最终出具了鉴定报告。因双方仍有其他分歧，该案随后转入诉讼程序。
由于诉前鉴定已将争议事实查清，该案得以快速审结。案件宣判后，双方均服判息诉，纠纷圆满化解。
为确保对外委托工作高质高效，对内流程跟踪有序运转，在案件办理的过程中，设立电子台账，实行卷宗“档案式”管理。同时增设“案件备忘录”，准确记录鉴定案件移送时间、机构选择方式、委托时间、出具报告等全过程。建立“数据统计表”及“主动督办机制”，对鉴定案件主动进行定期梳理，大幅提升送达、鉴定效率。
“通过诉前鉴定，提前明确双方当事人诉讼请求，明晰争议焦点，提示诉讼风险、引导合理确定诉求，可以有效避免在后续诉讼中变更诉请、追加当事人或重新鉴定而造成的诉讼程序变动及无效空转，同时为后续案件繁简分流、快审快结奠定良好基础，有效缩短审理周期，提高审判效率。”昆都仑区人民法院立案庭庭长刘洁说道。(刘璐 姜晓亮)
