兴安盟突泉县司法局立足全县农业人口比重大、矛盾纠纷相对集中的县情实际，打造“普法气象台”，汇总人民调解、公安矛盾纠纷排查、12345政务服务热线、法律援助四类数据7467件(条)，据此研判群众法律需求，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
建强“气象观测站”
打通数据归集渠道
打破数据壁垒，建立矛盾纠纷和法律需求数据归集机制，打通公安机关矛盾纠纷排查、人民调解案件、12345政务服务热线、法律援助四个数据来源，统一归口、定期汇总，实行“一季一归集、一季一分析”。明确专人负责数据清洗和比对，确保数据真实、准确、可比、可用。同步建立数据脱敏和保密制度，涉及当事人身份信息的一律脱敏后使用。
图1 “普法气象台”四源数据汇聚
绘好“需求热力图”
摸清群众法律需求
按照“乡镇×纠纷类型×时间”三个维度开展交叉分析，绘制《法治需求热力图》，依据热力图按季度编制《精准普法选题建议单》，逐项明确“普什么法、去哪个乡镇、用什么形式、由谁负责”，坚持“一纠纷一法条”，把普法内容精准对应到高发纠纷类型上。以三季度为例，九龙乡、水泉镇、六户镇、学田乡群众诉求中的法律需求占比分别达18.5%、15.9%、13.4%、11.9%，均高于全县平均水平，普法资源据此重点倾斜。同时把法治宣传与矛盾化解、法律援助贯通起来，做到“普治并举”。
图2 “普法气象台”精准普法对应关系
组建“普法轻骑兵”
把法律送到群众身边
组建法治文艺轻骑兵，按照热力图确定的重点乡镇和普法主题，编排群众喜闻乐见的节目，深入乡村开展巡回演出，覆盖全县9个乡镇。组织司法所工作人员、法治副村长、法律明白人、律师等深入田间地头、农家院落，开展“普法进万家”活动，用“乡音土话”以案释法。依托微信公众号和各类工作群，制作“普法小剧场”“普法微课堂”等一系列宣传视频，构建“线上+线下”立体化普法格局。
图3 “普法气象台”线上线下普法载体
闭环“研判回访链”
让普法成效可衡量
构建“数据归集—需求研判—精准投放—效果回访”闭环，每季度对上一季度普法选题落实情况和重点纠纷变化情况开展回访评估，持续校正普法供给方向。同时将精准普法落实情况纳入司法所年度考核，与评优评先挂钩，形成“研判—落实—评估—改进”的良性循环。
图4 “普法气象台”研判闭环流程
