2025年以来，乌拉特前旗人民检察院深入贯彻“在监督中办案，在办案中监督”的理念，多措并举，实现事前、事中、事后全流程“嵌入式”检察监督，持续推进侦查监督与协作配合办公室规范化、实质化、体系化运行，推动刑事案件质量与监督效果同步提升。
聚焦三大建设，筑牢监督根基
一是建强工作阵地。2021年底该院率先成立巴彦淖尔市首家“侦查监督与协作配合办公室”后，不断加强基础设施建设和联网设备更新换代，与旗公安局沟通协调，在侦协办公室同公安警综平台联网，联合巡查办案数据，实现对侦查活动适时监督，达到双赢共赢多赢的效果。二是建全工作机制。会签《联席会议工作办法(试行)》，推行定期联席会议机制，采取检警双主任轮值召开季度联席会议，确保日常工作规范、有序开展;对突发情况及时召开，重点审议发案特点、涉案人员、案件质量、诉源治理等方面存在的问题，防止案件带病移送、尝试移送、同错屡犯等情形发生。共召开联席会议37次，审议案件80余件。三是建优派驻模式。根据工作实际，每个工作日轮排员额检察官或检察官助理常态化入驻侦协办公室，通过“线上+线下”方式，以查阅卷宗、沟通交流、公安警宗平台查询等，对侦查机关近期在办的案件实时开展提前介入，对拟提前批准逮捕、拟拟移送审查起诉案件分流、把关，与侦查人员开展讨论，充分听取侦查机关意见建议，推动形成共识，为后续侦查工作奠定坚实基础，切实从源头上把控案件质量。
坚持“三措”并举，高效协同发展
一是精准引导侦查。依托侦查监督与协作配合办公室实质化运行，积极构建“大控方”格局，充分调动派驻检察干警工作积极性，强化检警联动，明确提前介入案件范围，对疑难复杂案件应介入尽介入，将介入行为定性为“建议”而非“意见”，针对重大疑难复杂、检警双方在证据上存在分歧的案件，及时召开联席会议提前介入，进一步加强引导侦查，防止案件带病进入诉讼，通过提前介入实现精准引导侦查，确保取证程序合法、证据链条完整。二是提供高质量法律咨询意见。选派业务能力强、综合素质高的刑检人员常态化轮流值班，通过查询侦查办案数据，重点对案件定性、法律适用、办案程序、证据合法性等问题提出建议，逐案逐项提出高质量法律咨询意见，一案一建议，清单化管理，台账式推进，有效促进案件办理质量。三是持续开展跟踪问效。建立健全案件统一对口衔接机制，将侦协办公室打造成刑事案件前沿窗口，侦协办公室统一接收登记检察建议、退回补充侦查提纲等，后转交公安机关法制部门，高度重视“捕后诉前”这一证据收集的关键阶段，持续、不间断地引导公安机关侦查取证，落实“跟进式”监督，对退回补充侦查案件，每案必跟踪问效，针对关键证据、薄弱证据进行重点取证引导，跟进公安机关补充侦查工作的落实情况，确保补充侦查实现其效果，从而夯实全案的证据基础，有效提升退回补充侦查质效，缩短办案时长。
突出“三个”深化，精准提质增效
一是深化专项监督。在日常监督的基础上，侦协办公室组织旗公安局法制大队与第一检察部组成联合检查组，每半年对旗公安局各内设机构所队所办案件开展检查监督，有效提升监督质效，促进公安执法规范有序。开展专项监督活动4次，查阅各类卷宗800余册，发现不规范执法问题9个，发出纠正违法通知书118份，立案监督11件，监督撤案33件。二是深化成效拓展。依托侦协办公室，积极收集涉及刑事执行、司法救助、民事、行政、公益诉讼等条线工作线索8件，及时移送相关部室办理成案5件。通过侦协办公室持续推进未检法治宣传，检警联合在学校开展法治讲座15场次，在社会培训机构开展讲座6场次，开展联合执法监督4次，发现问题5个。三是深化同堂研讨。针对不同时段发案量大的电信诈骗、网络赌博、合同诈骗等案件办理中存在的法律适用和证据标准问题，侦协办公室积极发挥职能，组织公、检、法、律同堂研讨学习4场次，法官、律师参加20多人次，认真听取审理、辩护角度的不同意见，更清晰厘清法律适用界限，更严格把握证据认定标准，消分歧、达共识，实现工作共同促进、水平共同提升、公正共同维护。(祁鹏飞)
