乌海市坚持把精细化管理贯穿行政应诉、矛盾化解、执法规范全过程，以精准施策、精细管控、精准提质为导向，通过健全制度规范、深化府院联动、做实评价提质，着力推动行政争议实质性化解，持续提升全市依法行政科学化、规范化、精细化水平。
制度筑基
压实履职责任
出台《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的实施办法》，在自治区率先明确七大类重大敏感案件正职负责人出庭应诉范围，把出庭应诉率、庭审履职表现、争议化解实效纳入党政主要负责人年终述法、法治督察和年度考核体系。2026年上半年累计制发工作提示函89份，行政机关“一把手”出庭占比达30.6%。
府院联动
聚力源头解纷
建立府院联动机制，定期召开联席会议，针对行政复议纠错率高、诉讼败诉率高的领域，提出整改建议79条，构建“诉讼—反馈—整改”闭环。整合法官、律师专业力量，创新开展“模拟法庭、庭审观摩、案例研讨”实战化培训300余场次。前移矛盾化解关口，主动开展释法明理、纠纷协调45次，推动27件行政争议在诉讼前端源头化解。
多元评价
助推执法提质
制定行政机关负责人出庭应诉评价表，细化诉讼技能、程序规范、履职纠错等六个方面评价标准，邀请人大代表、政协委员、一线执法人员参与庭审现场评价，累计完成专项评价383次，以多元监督评价推动应诉工作规范化、标准化。建立败诉案件“一案一复盘”机制，常态化开展案件复盘剖析，精准查找执法履职薄弱环节、深挖问题根源、补齐工作短板，累计制发执法监督建议书38份。
依托全流程精细化管理举措，持续规范行政应诉和行政执法工作，连续两年实现市、区两级行政机关负责人出庭应诉率100%。2026年上半年行政案件撤诉率25%，同比提升15.95%，行政诉讼败诉率降至5.47%，行政应诉规范化水平、行政争议实质化解效能持续提升。
