近年来，乌海市先后获评全国绿色交通城市、国家公交都市建设示范城市，现有公交车、长途客运、租赁汽车等各类公共交通车辆1670台，相关企业102家。2023年，全市铁路、航空、长途客运年旅客运输量达231.2万人次。为适应城市转型和公共交通领域发展需要，2022年底组建成立的市公安局公共交通分局实施主动警务、预防警务、共治警务，在机场、铁路、公路、公交、长途客运、租赁汽车、旅游包车7个公共交通领域，探索建立“点线面结合、整体性联动”的立体化防控体系。
目前，乌海市已初步实现全市公共交通领域案件“零发案”，全市长途客运、旅游包车管控“零漏管”，机场、铁路、公交等交通流有序治安隐患“零盲点”，全市公共交通领域有序规范。
构建空地协作治安防控体系
“我的包丢了，重要资料都在里面，这可怎么办?”近日，在乌海机场候机厅，一名旅客神色慌张地向空地协作警务室民警求助。
经了解，该旅客在下飞机时不慎将背包遗落，包内装有现金、证件及重要资料。民警随即调取监控录像并派警力寻找，顺利为旅客找回了遗失背包。
今年1月，乌海市公安局公共交通分局在乌海机场成立空地协作警务室，打造高效服务群众、及时解决诉求的惠民“驿站”。
“电锯、改锥带不上飞机，我们可以帮您临时寄存。”
“您扶着老人不方便，这边有轮椅可以使用。”
在空地协作警务室，轮椅、电子血糖仪、尿酸检测仪、急救药箱等设备一应俱全。警务室设置兼职保健员岗，可随时为旅客提供应急服务;对于旅客无法携带上飞机的小件物品提供临时免费寄存服务;常态化开展“让身份证回家”活动，主动联络在机场丢失身份证的旅客，对不能现场认领的提供邮寄服务。目前，已帮助失主找回身份证25张。
“我们以落实‘净航护边’96项考核指标和‘平安民航’101项考核指标为抓手，升级改造机场派出所基础设施，通过建立警务室、增设便民服务设施等方式，精细化服务群众。”市公安局公共交通分局机场派出所所长高天说。
为构建信息充分共享、资源高度整合、整体联动协同、运转快捷高效的民航安保空地协作一体化机制，公共交通分局联合乌海机场公司、市消防救援局，对乌海机场候机楼、飞行区仓库、塔台等部位开展安全隐患排查，全面检查隐蔽报警系统、消防器材、监控系统设施使用情况及用电安全、应急预案、安全培训台账等，对存在的隐患下达《安全隐患提醒函》并责令立即整改。
打造路地联勤联动警务室
近日，郑先生在乌海东站手机遗失，此时他已经登车，十分焦急。路地联勤联动警务室民警得知情况后，迅速联系站内工作人员分头寻找，终于在列车发车前将郑先生的手机找回，郑先生激动地向民警道谢。
为形成服务群众的强大合力，今年2月，乌海市公安局公共交通分局联合包头铁路公安处乌海车站派出所，在乌海东站成立路地联勤联动警务室，统一指挥调度乌海火车站警务工作室和包头铁路公安处乌海车站派出所的警力、装备等资源，共同开展日常巡逻防控、应急处突等各项工作，形成路地联动响应、合成作战、协同处置的工作格局。
“我们与乌海车站派出所联合印发《地方公安机关与铁路公安机关警务协作实施办法》，本着‘信息共享、问题共治、平安共创、队伍共建、合作共赢’的警务协作原则，建立17项警务协作工作机制，推动形成整体统筹、资源共享、优势互补、联勤联动、合理防控的路地警务新模式。”市公安局公共交通分局治安管理大队教导员张和平说。
近日，路地联勤联动警务室民警在站前广场巡逻时，发现一名怀抱婴儿的女子焦急地四处张望，民警立即上前询问。原来，婴儿高烧至40摄氏度，但女子一直打不到出租车，民警立即开警车送患儿及时就医。
为把路地联勤联动警务室打造成为实体作战的战斗堡垒和服务群众的桥头堡垒，公共交通分局创新提出“421”工作法，即落实维护治安秩序、巡逻盘查管控、维护交通秩序、服务人民群众4大职能，打造2个战斗堡垒，守牢1条安全底线。目前，路地联勤联动警务室已开展联合武装巡逻60余次、实战演练8次，整治安全隐患27处。
针对乌海东站人流量大、旅客多等情况，公共交通分局新建警民爱心驿站，配备饮水机、雨衣雨伞、应急药箱等便民服务用品，特别为有乘坐公交车需求的旅客汇编“火车站周边公交站点分布图”，将全市公交站点路线于一张图展示，方便旅客出行。
构建公交联勤联防治安网
4月30日，市公安局公共交通分局“护乘”警组在25路公交车上巡逻时，发现刚从另一辆公交车下车的2名群众突然在公交车站大打出手，纠缠至马路中央。“护乘”警组立即上前制止，及时恢复交通秩序。经了解，二人因合租费用分摊不均引发矛盾，由于民警制止及时，双方均未造成身体伤害，后二人被移交至辖区派出所。
2023年，公共交通分局创新推出公交车随车“护乘”巡逻模式，这也是我市首次启动这一常态化勤务模式。“民警在公交车重点线路和重点时段随车‘护乘’巡逻，开展安全防控、隐患排查、反诈宣传等工作，强化显性用警、做强公交巡防，让群众感受到民警就在身边。”市城市公交服务集团总经理王东说。
目前，公共交通分局共组织开展随车“护乘”巡逻80余次，进行安全检查45次、整治火灾隐患15处、化解矛盾纠纷32起。
今年5月，公共交通分局与市城市公交服务集团组建治安联勤联防岗，并制定工作规范，进一步消除安全隐患;组织开展公交停车场(站)火灾安全隐患治理专项行动，对全市12个停车场(站)进行消防和安全隐患大排查;对全市公交车驾驶员及管理人员进行违法犯罪记录、酒驾、毒驾等情况审查，全市400余名公交车驾驶员及管理人员吸毒检测结果均为阴性，通过无遗漏的安全防控，确保群众乘车安全。
建立客运治安联管新机制
“我们下出租车扫码时多给司机付了22元，还能找回来吗?”近日，2名学生向长途客运治安防控警务站民警求助。民警详细询问了二人的下车地点和时间，查找到出租车车牌号码，并联系出租车公司，同时，通过手机付款码留言，为2名学生找回了多付的钱。
乌海市公安局公共交通分局联合乌海长途客运公司，建立长途客运治安防控警务站，重点对场站内部“三防”建设、进站安检措施落实情况和突发事件应急处置等3个方面严查严管，及时为有需要的旅客提供帮助。
公共交通分局以长途客运为重点，强化乘客实名登记，对照乘客信息和车内监控信息是否一致，严格落实实时核查制度。此外，以信息化为引领，搭建统一信息化平台，实时调取长途客运车辆的运行轨迹和车内视频图像。
为强化源头管控，公共交通分局建立租赁汽车治安管控新机制，对全市租赁汽车实行扁平化调度治安管理，依托自治区治安防控平台，进一步完善租赁汽车公司基础数据。同时，联合市交通运输综合执法支队召开相关车辆运营企业座谈会，做优相关行业协同管理工作。
目前，乌海市共有实际运行的汽车租赁公司46家、租赁汽车279台。公共交通分局成立以来，对全市租赁汽车行业开展了2次摸底调研，逐一摸排企业信息，及时发布工作要求，压紧压实各企业负责人主体责任。
今年，公共交通分局联合我市2家旅游公司，创新打造旅游公司治安管控联勤岗，针对全市旅游公司和169台旅游包车建立台账，明晰企业、车辆所有人和驾驶人等安全责任，强化日常监管、联合监管、源头管理，筑牢安全防线。
运用系统思维、整体观念，公共交通分局统筹分析人、车、线、站等公共交通要素，全力打造全市公共交通领域治安防控体系，为乌海市加快实现高质量发展、高品质生活、高效能治理营造良好氛围。(曹艺文)
