乌兰察布市集宁区以综治一体化平台为核心载体，通过数字化手段重构基层治理流程，实现巡查走访、人口管理、矛盾化解等核心工作的效率突破。同时，依托数据整合与机制创新，推动基层治理从“粗放式”向“精细化”、从“被动响应”向“主动预防”转型，为新时代“枫桥经验”的本地化实践提供了坚实支撑。
一、治理效能：数字化闭环破解痛点，核心指标跨越式提升
集宁区综治一体化平台深度融合功能模块与治理场景，打通“数据壁垒”与“流程堵点”，在人口管理、矛盾化解、巡查走访三大核心领域成效显著，用实打实的数据印证了平台的实战价值。
人口管理：从“模糊统计”到“精准认领”
传统基层人口管理依赖人工登记，存在信息更新滞后、重复统计、漏登漏管等问题。综治和网格化信息系统通过“规范录入+动态认领”机制，构建起精准化人口管理体系。
平台预设含姓名、联系方式、居住状态等要素的标准化模板，网格员现场采集信息并线上录入，确保信息不缺项、准确无误;针对流动人口与常住人口变动，平台支持实时更新与分级认领，街道、社区按辖区划分认领责任范围，实现“人在格中、责在格内”。截至今年，集宁区在平台已完成36余万人口信息的录入和认领，准确率较传统模式提升 60%以上，为关爱独居老人、重点人群帮扶等工作提供精准数据支撑，有效破解“底数不清、服务缺位”等难题。
矛盾化解：从“事后处置”到“同步录入”
传统矛盾纠纷处理中，纸质记录难统计、处置进度难跟踪是突出痛点。综治和网格化信息系统通过“同步录入+分级流转”功能，将矛盾化解纳入数字化闭环管理。网格员巡查中发现邻里纠纷、家庭矛盾等问题，可实时上传纠纷类型、涉及人员、现场情况及照片/视频佐证，实现“问题不落地、信息不遗漏”;平台根据纠纷性质，自动流转至社区等对应责任主体，设置一般纠纷10工作日内调解、复杂纠纷30工作日内反馈的处置时限，超时未处置则进行督办。今年以来，集宁区在平台共录入矛盾纠纷900余条，处置完结率达92%，平均化解时长从传统的7天缩短至3天，群众满意度显著提高。
巡查走访：从“盲目巡防”到“靶向巡查”
传统巡查依赖“全覆盖跑腿”，存在重点不突出、效率低下的问题。综治和网格化信息系统平台通过“任务派单 + 实时记录”功能，让巡查走访更具针对性与高效性。平台结合重点风险隐患区域和人群，为网格员分配定制化巡查任务，如隐患点每日走访1次、独居老人每周走访2次，避免跨区域重复巡、无关区域盲目巡等问题;网格员通过平台记录巡查轨迹、上传现场照片，后台可实时查看进度，无需事后补录纸质台账。今年以来，全区网格员通过平台完成巡查走访11万次，重点区域巡查覆盖率达100%，问题发现率较传统模式提升50%。如泉山街道通过平台关联“建筑物信息与安全巡查任务”，建筑物安全隐患发现及时率提升40%，有效防范了安全事故发生。
二、创新效能：机制技术融合，构建治理新范式
集宁区运用综治和网格化信息系统平台的创新价值，不仅体现在效率提升，更突出“平台+机制”融合，整合治理资源，构建起“精细化、预防化、便民化”的基层治理新模式。
治理手段创新：从“经验判断”到“数据决策”
平台整合人口、矛盾、巡查等数据，生成可视化分析报告，为治理策略调整提供精准支撑，推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转型。平台自动统计网格员巡查完成率、纠纷上报准确率、矛盾化解成功率等效能指标，为人员调度与培训提供依据。如针对部分网格员“数据录入不规范” 问题，集宁区委政法委通过平台筛选典型案例开展实操培训，帮助网格员提升操作熟练度，数据录入准确率提升至 92%。
从36余万人口精准认领，900余条矛盾高效化解，到11万次巡查效能提升，集宁区运用综治和网格化信息系统平台的实践充分证明，数字化不仅是提升治理效率的工具，更是重构治理模式、优化资源配置、贴近群众需求的“核心引擎”。未来，随着平台功能与基层治理的进一步融合，集宁区将持续深化“数据赋能+机制创新”，推动基层治理朝着更精细、更智能、更高效的方向迈进，为建设平安和谐集宁奠定坚实基础。
