托克托县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实政法工作会议精神，将综治中心规范化建设作为今年政法工作的统领，聚焦“优平台”“多路径”“强基础”，着力破解综治中心平台不集成、流程不明晰、机制不健全等问题，全面提升基层社会治理能级，奋力书写平安托克托崭新篇章。
一、聚焦“优平台”，汇集解纷合力
坚持把综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，全面推动综治中心规范化建设、实体化运行。
整合资源优布局。以县综治中心为圆心，500米半径圈内覆盖公检法司、信访局及政务服务中心，形成综治中心吹哨，部门5分钟响应为民服务区域，切实解决群众多头跑、来回跑难题。设置指挥调度大厅与矛盾纠纷联合化解服务大厅，内含5个功能区、14个服务窗口、8类矛盾纠纷调解室，各区域协同配合，高效推进矛盾化解工作。
优化流程提效能。中心推行综窗精准分流、跟踪办理、结果反馈、办结回访“一条龙”受理模式，让群众只认准综窗这一个“入口”，就能开启办事之旅，极大提升了服务效率与群众满意度。窗口结合自身业务范畴，梳理制定25项办事清单，规范12类业务办理流程，并明确办理时限。针对县域内涉水事、土地、劳动、旅游等10类易发纠纷，绘制矛盾纠纷化解路线图，确保处理流程统一规范。
同步推进促共治。以“做强县级、做优镇级、做实村级”平台为目标，县、镇综治中心均实现了硬件设施标准化、功能设置科学化、运行管理规范化，有效提升了社会治理的精细化、智能化水平。村级调解中心依托各村(社区)党组织阵地扎根一线，发挥“第一道防线”作用，抓好矛盾纠纷、治安隐患前端排查化解和治安联防工作，做到小事不出村。
二、聚焦“多路径”，提升治理效能
锚定综治中心“一站式”解纷平台建设的目标导向，2024年推动化解钉子案、骨头案10余件。
多调联动显高效。推行以人民调解打头阵，行政调解、司法调解、行业性专业性调解相结合的“多调联动”工作机制，充分发挥人民调解的便捷性、司法调解的权威性、行政调解的专业性优势，第一时间开展调处、定纷止争，县内矛盾呈现70%村级中心“就地调”、25%镇级中心“联合调”、5%县级中心“专业调”的金字塔模式。
代办服务有温度。全县设立信访代办服务窗口144个，建立起一支以村级代办员、镇级协办员、县级主办员为主体的代办队伍，实现了县、镇、村(社区)“三级代办”全覆盖。通过代办服务切实提升基层属地吸附化解矛盾能力，从源头控制了信访案件、诉讼案件的产生。
法治服务广覆盖。提供法律援助、法律咨询、公证服务等全方位公共法律服务，为矛盾纠纷的妥善解决提供坚实的法律保障。打造金牌调解室，聘请金牌律师、“老朱”调解室金牌调解员等优质调解队伍入驻中心，让专业法律知识落地基层，实现法理与情理的统一。积极推广应用呼和浩特“司法通”，为群众提供高效便捷的指尖法律服务。
三、聚焦“强基础”，激活基层动力
始终坚持把党的领导贯穿到基层治理全过程,健全党组织领导下的“五治”融合基层治理体系。
党建领航强主干。构建起“党小组—网格员—联户长”微网格治理组织架构，建立健全以基层政法力量为主导，村(社区)干部、网格员、法律明白人力量为骨干、群防群治队伍为补充的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，全面了解社情民意，排查处理苗头性风险隐患。2024年排查化解各类矛盾纠纷801起，化解率99%。
自治强基解民忧。在各村(社区)全覆盖打造“歇凉凉议事亭”“民生议事团”，由村(社区)支书统筹“两代表一委员”“五老”人员、乡贤志士、志愿者党员先锋队等力量深入群众，面对面倾听群众诉求，及时就地协商解决邻里矛盾等“院内纠葛”，让小问题院内解决、小矛盾就地化解。2024年，“民生议事团”解答辖区居民疑难问题500余件，解决隐患事项300余件。
智慧赋能护平安。县、镇、村三级中心依托“雪亮工程”、呼和浩特基层社会治理信息平台，对全县社会治安形势、矛盾纠纷化解情况进行排查收集、分析研判、实时预警和化解处置。通过大数据平台，强化重点群体服务管理，建立重点人员全量数据库，实现分类管理、精准管控，为社会治安风险防控提供信息化支撑。(肖东)
