食品药品安全关乎人民群众生命健康,是最基本的民生福祉。2025年,乌拉特前旗人民检察院深入贯彻落实最高人民检察院“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动要求,聚焦群众急难愁盼,充分发挥公益诉讼检察职能,以“精准监督、靶向发力、闭环治理”为抓手,重点针对商超、社区团购、养老机构等关键场所及药品经营环节开展专项监督,通过制发检察建议、督促行政履职、跟踪整改落实等举措,全方位守护群众“舌尖上的安全”和“药箱子”安全,取得显著成效。
一、聚焦重点场所,“检察+排查”筑牢食品安全防线
当前,居民消费模式持续迭代,商超零售、社区团购已成为食品流通的核心渠道,其覆盖范围广、受众群体多的特点,对食品安全监管提出更高要求。同时,养老机构就餐群体以老年人为主,该群体身体机能较弱、免疫力相对低下,属于食品安全易感人群,其饮食安全保障工作更具特殊性和紧迫性,是公益诉讼检察监督的重点领域。
检查过程中发现,部分经营主体及服务机构存在多种食品安全隐患:部分商超预包装食品标签信息不全,生鲜食品与常温食品混放,个别货架角落存放过期食品未及时清理甚至存在超经营许可范围售卖保健食品的情况;社区团购平台供应商未严格落实进货查验制度,自提点不满足货品储存条件;部分养老机构食堂食品贮存分区不规范,未严格实行菜品留样制度等严重威胁老年群体饮食安全。这些问题不仅违反食品安全相关法律法规,更侵害了众多消费者的合法权益,损害社会公共利益。
针对排查发现的问题,办案检察官第一时间固定现场照片、询问笔录等证据,梳理形成问题清单,精准向乌拉特前旗市场监督管理局制发检察建议,明确指出存在的违法违规情形,从规范食品贮存条件、健全进货查验与临期食品管理制度、强化许可经营范围监管、加强重点场所专项检查等方面提出具体整改建议,督促其依法全面履行监管职责。
二、紧盯药品领域,“检察+督导”守好用药安全底线
药品安全直接关系群众生命健康,容不得丝毫懈怠。乌拉特前旗检察院在专项监督中发现,辖区部分药店、保健品店存在的违法违规行为存在重大用药风险,部分药店为追求利益,违规销售添加西地那非成分的有毒有害保健品,此类产品未取得相关批准证明文件,成分不明且剂量不稳定,长期服用会严重危害人体健康;部分药店存在驻店执业药师“人证分离”现象,仅将执业药师证书挂名公示,实际由无资质人员提供处方审核、用药指导等服务,违背执业药师监管制度初衷;部分药店未严格执行处方药销售管理规定,由无资质人员开具处方售卖抗生素等处方药,加剧耐药性风险及用药安全隐患。
为及时堵塞监管漏洞,守护群众用药安全,乌拉特前旗检察院结合案件办理情况,向市场监督管理局制发检察建议,详细列明问题药店名称、具体违法事实及法律依据,要求其对涉案药店依法开展调查处理,同时开展全辖区药店专项整治行动,重点排查上述违法违规情形。检察建议发出后,办案团队持续跟进监督,与市场监督管理局建立定期会商机制,及时掌握整改进度,对整治过程中存在的难点问题共同研究解决方案。
三、强化闭环监督,“检察+跟进”确保整改落地见效
检察建议的生命力在于落实。为避免问题整改流于形式,乌拉特前旗检察院建立“制发-跟踪-回访-评估”全流程监督闭环机制,在发出检察建议后,通过实地核查、资料审阅、随机抽查等方式开展“回头看”行动,重点检查相关经营主体及机构是否完成整改、整改措施是否长效管用。
经跟踪监督发现,市场监督管理局高度重视检察建议落实工作,迅速部署开展专项整治:对存在食品安全问题的商超、社区团购供应商及养老机构依法作出警告、罚款等行政处罚,责令限期整改并复查验收,督促其完善食品贮存设施、健全台账管理制度;对涉案药店立案查处,收缴有毒有害保健品,责令整改执业药师“人证分离”问题,同时组织全辖区药店开展合规培训,强化主体责任意识。截至目前,检察建议指出的各类问题已基本完成整改,相关经营主体及机构通过建立健全长效管理制度,食品药品安全风险隐患问题得到有效治理,整改效果获得群众认可。
下一步,乌拉特前旗人民检察院将持续聚焦食品药品安全领域突出问题,深化“检察+行政”协同共治机制,拓展监督广度与深度,对重点领域、薄弱环节开展常态化监督,以更有力的检察履职守护群众切身利益,为全旗食品药品安全筑牢法治屏障。(刘啸)





