“黄河百害，为富一套”，乌拉特前旗检察院立足粮食大旗的实际，以公益诉讼为抓手，持续加强河套平原耕地保护，构建“塞北粮田”生产要素保护全体系，为全力服务和保障国家重要农畜产品生产基地建设注入法治动能。
严守耕地红线，保障“塞北粮田”生产根基
“粮为政首，地为根基”，耕地是“塞北粮田”生产的命根子。一是强化政治引领，压实工作责任。院党组坚持第一议题制度，组织学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话等精神，充分认识到检察机关落实“最严格耕地保护制度”是践行为大局服务的政治担当，也是做实检察为民的有力抓手。二是突出监督重点，守护耕地红线。贯彻落实党中央、国务院连续作出的坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的部署，聚焦违法违规建设占用农地、基本农田闲置、污染耕地等突出问题，立案办理破坏耕地公益诉讼案件49件，向自然资源局、农业和农村局、属地乡镇政府发出检察建议27件，拆除违法占用耕地建筑物3处，恢复耕地1.4万余亩，清理农膜、农药包装物等废弃物20余吨，推动耕地治理质与量并重，实现耕地永续利用。三是当好法治参谋，夯实保护根基。积极参与高标准农田建设，在辖区内10万亩高标准农田改造中，依职能化解了两社之间长达6年的矛盾，使项目顺利实施。努力当好法治参谋，运用“检察建议+调研报告”等方式，向旗委、人大、政府上报专题调研2份，与旗自然资源局等11部门会签《发挥检察职能加强农用地膜白色污染防治机制》《依法履职加强耕地保护协作机制》等文件3个，形成耕地保护常态化、法治化。
拧紧地下“水阀”，保障“塞北粮田”生产需求
水是生命之源，对于“塞北粮仓”的农业发展至关重要。该院针对地下水超采、违规取用水等问题加强重点监督，保障“塞北粮田”用水持续安全稳定。一是加强府检联动，开展专项治理。联合旗水利局开展地下水超采治理工作，会签《地下水超采治理联合工作机制》，建立信息共享通报、案件办理协作等7项重点内容。召开地下水超采治理联席会议8次，通报治理工作18件次,受邀参加地下水行政执法监督8次，全力推动地下水超采治理8+7治理措施落地落实，旗政府依据检察建议建设地表水置换地下水工程，置换11.02万亩耕地，促进超采地下水层有序回升。二是严控采水源头，堵塞监管漏洞。2024年以来，联合旗水利局对超采区内的1000余眼农灌机电井进行了抽查，对报废井未封井、更新井未及时安装计量设施、村民私改计量设施电路等20余个问题，对旗水利局、超采区乡政府立办公益诉讼案件18件，制发检察建议13件，已全部整改，有效堵塞监管漏洞。三是强化节约使用，加强刚性约束。联合旗水利局开展“清槽行动”，对发现的超采区河道内违规开垦耕地等，督促行政主管部门依法制止清理退出超采区及周边耕地2195.30亩，努力实现地下水采补平衡，确保农业用水安全可持续。
规范农资市场，保障“塞北粮田”生产安全
“粮食安全，农资优先”。农资作为农业生关的关键物资，事关农民群众的合法权益，更关乎国家粮食产量稳定和粮食质量安全。该院以公益诉讼职责为犁铧，深耕农资市场监管责任田，以法治温度润泽希望的田野。一是开展专项监督，加大守护力度。积极开展“春耕护农”专项行动，对旗农牧局开展的农资市场安全检查进行专项监督8次，保障农民群众合法权益，护卫春耕顺利开展。二是靶向制发建议，推动整改落地。结合调查发现的违法情形，向旗农牧局制发检察建议8件，要求依法处理涉案经营者2人，推动旗农牧局建立加强农资日常监管工作制度，形成“检察建议指引、行政履职落实、双方协同推进”的整改格局，同频共振共护农资安全。三是协同联动推进，构建守护体系。推动旗政府召开农资生产专项会议，督促组建专项专班，构建“日常巡查和专项检察”工作模式，积极开展“回头看”行动，形成“监督—教育—服务”一体化农资安全守护体系，为守护“塞北粮田”筑牢法治屏障。（白龙）
