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土右旗:“法院+综治”走过的这一年

更新时间:2026年01月04日 15:08:03  来源:内蒙古法治网

  “您好,您反映的民事纠纷已移交法院窗口,工作人员将尽快与您联系。”

  “您好,综治中心交办的涉诉案件已受理,若同意先行调解,请于下午三点到综治中心调解室参与。”

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  ……

  走进土右旗综治中心大厅,服务窗口前秩序井然,信息登记清晰规范、分流处理精准高效、政策解答耐心细致。作为综治中心运转中的关键一环,土右法院驻综治中心服务窗口深度融合司法职能与社会治理,通过诉讼服务、指导调解、速裁快审、司法确认等多元服务,为百姓带去全新的纠纷化解体验。

  为推动司法服务重心下沉、融入基层社会治理,2025年1月,土右法院精心组建“法官引导、助理辅助、全员协同”的工作团队,选派员额法官、法官助理、书记员、退休法官、专业导诉员、特邀调解员共8人入驻旗综治中心;同时坚持“调解力量下沉”,向各乡镇综治中心派驻9名法官,实现旗、乡两级综治中心法院派驻力量全覆盖,全方位指导基层纠纷调解。

  双向分流,构建多元解纷衔接体系

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  牢牢把握“最后一道防线”定位,强化释明引导,让“有纠纷先调解”成为共识,推动形成“社会调解在先、法院立案在后”的解纷流程。紧盯综治中心和立案窗口两个关键分流节点,打通“正反向双轨流转”机制,避免纠纷轻易成讼。对未经非诉途径处理的纠纷进行精准评估分流,引导群众自愿选择调解等非诉讼方式高效解纷。2025年我院引导“反向”分流至综治中心纠纷1698件;接收综治中心分流案件140件。其中,我院法官指导调解、派驻调解员调解纠纷共计1502件。

  某村村民因土地纠纷向法院诉服窗口提交诉状,要求邻村村民返还土地。诉服工作人员了解到该争议土地尚未确权,不属于法院受案范围后,耐心向当事人释明法律规定,引导其通过非诉程序解决。在当事人同意后,案件及时流转至综治中心。综治中心发挥“搭台”效应,整合法院、司法所、村委会等多方资源形成攻坚合力,运用“法理情融合法”制定兼顾双方利益的调解方案,不仅明晰了地权归属,还保障了争议地块灌溉用水,推动纠纷实质性化解,切实维护了乡村的和谐稳定。

  一站服务,实现司法为民“零距离”

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  法院通过“三区五职能”实体化入驻,实现功能、人员、服务的全方位整合,让群众只进“一扇门”即可享受专业化法律咨询、诉讼指导、以案释法、诉调对接等服务。

  在旗综治中心设立诉讼服务、先行调解、信访接待三大功能区,集成了法律服务、委派调解、指导调解、诉裁审理、信访接待五大核心职能,构建调解、立案、审理、司法确认全流程闭环办理体系。大力推广人民法院案例库、多元解纷案例库的应用,为调解员和来访群众提供“实战指南”和“参考答案”;依托“共享法庭”对达成调解协议的及时开展司法确认审查,对调解未果且符合起诉条件的纠纷依法快速立案,确保件件有回应、事事有着落。2025年以来,该院在综治中心为当事人提供诉讼服务1000余人次,司法确认案件97件。

  “真是太方便了,只进综治中心这一扇门我就拿到了法律文书,我的劳务费终于有保障了”。当事人王某激动地向工作人员道谢。王某在某饭店工作半年后,该饭店一直拖欠劳务费,多次催要无果后,他来到综治中心寻求帮助。法院驻综治中心调解团队收到该案后,通过耐心细致调解工作促成双方达成分期给付协议,随后指导双方办理司法确认手续。驻中心法官一站式审查,当天便出具司法确认裁定书,为调解协议赋予强制执行力,既实现案结事了,又筑牢权益保障防线,获得双方当事人一致好评。

  创新机制,凝聚联动调解强大合力

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  作为驻中心核心成员,土右法院深度参与综治中心“多元联动”“跟办问效”等关键环节,积极参与综治中心组织的矛盾纠纷研判会,对涉及多主体、多法律关系的复杂疑难案件,从司法专业角度提供化解思路,深入剖析法律构成要件与责任划分标准,为纠纷化解注入司法智慧。入驻以来参与案件研判、联席会议50余次。

  创设特色联动工作法,充分释放综治中心资源优势:以综治中心为平台,联合住建部门,设立“物业纠纷调解日”制度,专项化解物业纠纷;设立“人大代表诉调工作室”“劳动争议诉调工作室”实现分类精准解纷;建立“政协+法院+综治”联动机制,形成覆盖收案、调解、确认、跟踪、优化的“五步法”调解闭环。入驻以来,通过与各部门优势互补,成功处置一批涉众、涉民生重点案件。

  “以往物业纠纷易复发、化解难,今年通过综治中心搭台,法院与住建部门有效联动、齐抓共管,许多积怨已久的物业纠纷得以圆满解决,既促进了业主与物业企业之间的相互理解,也修复了双方关系,物业纠纷治理效果显著”法院立案庭负责人介绍道。

  指导赋能,提升基层调解专业水平

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立足指导调解核心职责,以司法专业优势赋能多元解纷主体。建立“司法+综治”协同培训机制,由入驻法官牵头,定期为特邀调解员、综治中心工作人员及基层网格调解员开展业务培训与调解指导,着力提升基层调解队伍的法律素养和实操能力;建立“庭审观摩”长效机制,组织调解员旁听典型案件审理,以“现场教学”提升调解员归纳争议焦点、调解沟通的专业水平。今年以来,共开展专题培训14次,组织庭审观摩12次,培训累计350人次,基层调解队伍化解矛盾的专业能力显著提升。“之前处理村民纠纷总觉得说服力不足,通过法官的讲解,学到的法律依据及沟通技巧特别实用!”参训调解员纷纷表示,法院指导调解培训“干货”满满,具有很强的针对性和可操作性,有效破解了工作中的难点和堵点。

下一步,土右法院将持续深化与综治中心建设的深度融合,不断优化工作机制,强化部门联动,在“双向奔赴”释放解纷合力,以法治刚性、治理智慧与为民初心,谱写基层善治新篇章。



编辑:王瑶

内蒙古法制报社主办

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