为深入贯彻落实规范涉企行政执法专项行动部署要求，赤峰市克旗克腾旗锚定优化营商环境核心目标，坚持问题导向，以“一个目标”谋全局、“两个抓手”破难题、“三个致力”提质效，全方位规范涉企执法行为，坚决纠正“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题，为市场主体健康发展筑牢法治屏障，专项行动取得显著成效。
锚定“一个目标”，统筹推进专项行动落地见效
克旗聚焦“规范执法行为、优化营商环境、服务经济发展”核心目标，召开全旗专项行动部署会，统筹52个行政执法主体协同发力，同步开展执法主体确认、检查事项梳理、制定检查计划等重点工作，精准梳理本系统、本领域涉企执法潜在问题，夯实专项行动基础。通过制发《规范涉企行政执法 推动解决群众身边具体实事专项行动工作方案》，明确“动员部署、集中整治、监督指导、规范提升”四个阶段任务，形成“方案引领、专班推进、分工负责、协同联动”的工作格局，确保专项行动按时间节点、按标准要求有序推进。
抓实“两个抓手”，精准破解涉企执法突出问题
一是以“源头规范”为抓手，筑牢执法合规底线。开展行政执法主体资格全面清审，发布《关于公布旗本级行政执法主体的通知》，确认公布法定行政执法主体45个、授权执法主体7个，实现执法人员100%“持证上岗、亮证执法”。组织各执法部门梳理、编制并动态调整本部门行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单，明确执法依据、流程和标准，从源头杜绝“随意检查”。截至目前，已公示行政执法事项6465项、涉企行政检查事项257项。创新制作“基层综合行政执法口袋书”，分发至13个苏木乡镇综合执法队，为执法人员搭建移动学法平台，促使普法服务同步跟进执法全过程。组织参训人数达170人的覆盖苏木乡镇全体执法人员、旗直部门执法骨干与法制审核人员的执法培训，重点强化行政裁量权适用、执法文书规范等实操能力，推动执法尺度统一化、执法流程标准化。
二是以“精准监督”为抓手，织密规范执法防线。对2024年重点领域131件涉企行政处罚案件开展“集中体检”，查出乱罚款、乱查封、程序违法和自由裁量权适用错误等问题线索9条，全部通过下发执法监督意见书督促整改到位。构建“12345热线+掌上12348+企业联络点”多元监督网络，对接12345政务服务便民热线核查涉企执法问题线索9条，未发现涉及专项行动重点整治的违规线索。线上通过克旗掌上12348，线下联合工商联向140余家企业和商会征集意见，设立7家“涉企行政执法联络点”，实现企业诉求“直达快办”。推广“扫码入企”应用系统，20个涉企行政执法主体完成系统部署，逐步实现执法行为全程留痕、可溯可查，有效遏制“任性执法”。
聚焦“三个致力”，全面提升执法服务质效
一是致力于减少企业干扰。深化“综合查一次”改革，科学制定年度联合检查计划44项，统筹开展联合检查89批次，覆盖市场主体101户，全面推行“进一次门、查多项事”执法模式，从制度层面避免多头执法、重复检查现象，大幅减少对企业生产经营的干扰，让企业集中精力抓发展。
二是致力于优化服务保障。常态化开展“送法进企业”“法治体检”等精准普法活动，结合企业经营需求，靶向推送执法政策文件和合规经营指引，引导企业防范法律风险、依法维权履约，以更优法治环境护航经济高质量发展。截至目前，共开展“送法进企业”12次。
三是致力于畅通诉求渠道。建立问题线索“收集—核查—整改—反馈”闭环机制，通过座谈会、走访调研等方式精准对接企业需求，对涉企座谈会上发现的1条执法不作为问题线索进行核查并督促整改到位，确保企业“事事有回应、件件有落实”，持续提升企业诉求办结率和满意度。 （王志敏）
