当手术刀划开的不仅是伤口,更是医患之间信任的裂痕——某医疗纠纷中,孩子因手术并发症留下终身残疾,家属因赔偿问题与医院僵持了300余天。直到具有三甲医院临床经验的政协委员用解剖图详解手术风险,法官援引《医疗纠纷预防和处理条例》厘清责任边界,综治调解员协调卫健部门介入评估,三方联手28天促成和解。这不是偶然的个案,而是土右旗 "政协 + 法院 + 综治" 专业化调解工作法守护民生的日常图景。
2022年5月,土默特右旗政协与旗法院联合出台《关于推进民商事纠纷多元化解机制建设实施方案》,以制度创新开启基层治理新探索。同年7月,全旗首个 “政协 + 法院” 纠纷调解室在萨拉齐镇道北社区挂牌成立,构建起 “协商 + 司法” 的矛盾化解前沿阵地。自机制运行以来,累计调解各类纠纷 1052 件,成功调解 714件,以 67.87% 的调解成功率实现 “案结事了”。
随着实践深化,该机制不断迭代升级,创新形成 “政协 + 法院 + 综治” 调解五步法,通过整合政协协商民主优势、法院司法专业力量、基层综合治理资源,构建起覆盖 “收案 - 调解 - 确认 - 跟踪 - 优化” 全流程的矛盾化解闭环体系,成为新时代 “枫桥经验” 在北疆地区的生动写照。
破题基层治理:三股力量拧成一股绳
当传统调解模式面临 “案多人少”“专业不足”“公信力弱” 等困境时,土右旗创新推出的 “政协+法院+综治” 专业化调解工作法,如同一把金钥匙,打开了基层社会治理的新局。该机制深度融合政协 “联系广泛、资政建言” 的政治优势、法院 “定分止争、明法析理” 的专业优势、综治 “统筹协调、扎根基层” 的体系优势,构建起 “党委领导、政协筑台、法院聚智、综治联动” 的矛盾化解新格局。
在沟门镇纠纷案例中,政协委员从乡规民约入手调和邻里情分,法官依据《民法典》物权编明晰权利边界,综治中心协调村委会制定水渠改造方案,三方各司其职又紧密配合,将 “情、理、法” 熔铸成化解矛盾的 “合金钥匙”。这种 “1+1+1>3” 的协同效应,让许多久拖不决的 “死结” 迎刃而解。
五步闭环流程:矛盾纠纷化解有章法
“群众的事,件件有回音,事事有章法。” 这是土右旗给百姓的承诺。该工作法以标准化流程构建起从纠纷发现到后续跟踪的全周期服务链条:
1. 源头收案・多元入口
线上依托 “人民法院在线服务”“12368服务热线” 小程序,线下贯通法院立案庭、综治中心窗口、派出法庭、法官工作站,叠加政协委员民情收集渠道,让纠纷线索 “应入尽入”。
2. 专业组团・定制方案
按纠纷类型组建 “政协乡贤 + 法官专家 + 综治骨干 + 行业能手” 的跨界团队,像 “拼图” 般整合资源,针对商事、邻里等不同矛盾纠纷制定 “情法融合” 调解预案。
3. 多维联调・攻坚破局
首次调解会中,政协讲 “和”、法官讲 “法”、综治讲 “策”,如浇水渠纠纷案例中三方多次实地调解,以 “社会效应 + 法律后果 + 实际需求” 三维视角劝解突破僵局。
4. 协议落地・权益护航
成功调解案件签订书面协议并可申请司法确认,赋予强制执行力;调解失败案件,无缝转入诉讼程序审理裁判。
5. 闭环管理・迭代升级
跟踪回访督促协议履行,政协、法院、综治定期召开联席会议,从1052 件案件中提炼 “土地纠纷”“商事合同” “侵权纠纷”“婚姻家事”等类型化解纷模板,让机制持续焕发生机。
治理效能升级:小机制巧解民生大小事
自调解五步法实施以来,土右旗矛盾纠纷调解成功率提升 37%,群众满意度达 98.6%。这组数据背后,是无数个家庭的破镜重圆,是无数个村庄的和谐安宁。
“以前打官司要跑法院、请律师,现在在家门口就能把事情解决,还不花钱!” 刚拿到司法确认书的村民王大叔感慨道。这种 “低成本、高效率、暖人心” 的解纷模式,让法治阳光照进了每个角落。
如果您或身边人遇到纠纷,欢迎通过以下渠道寻求帮助:
√线上:搜索“人民法院在线服务” 小程序、拨打“12368”服务热线
√线下:综治中心服务窗口、旗人民法院立案庭、派出法庭、法官工作站
让我们携手,用“联调合力” 绘就基层治理的温暖画卷,让每一起纠纷都在阳光下化解,让每一份民意都在协同中回应。