今年以来，鄂尔多斯市鄂托克旗聚焦行政应诉工作提质目标，紧扣自治区司法厅精细化工作部署，印发《关于进一步加强和规范2026年度行政复议和行政应诉工作的通知》，规范办案标准与工作程序，以系统思维构建前端防控、中端研判、后端化解的全链条工作机制，持续深化行政应诉源头治理，推动行政应诉工作质效稳步提升。
抓实前端规范 把好应诉减量第一关
充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，从根源压降诉讼增量。从(围绕)办案标准、联动机制、能力建设三个维度发力。严格规范办案流程。细化复议答复文书制作与证据提交要求，逐案核查执法细节，做实释法明理，统一案件办理尺度。目前，全旗复议审结116件案件，其中审结后未起诉97件，有效将大量矛盾化解在诉讼前端，大幅降低行政诉讼增量。深化府院联动协作。年初联合市法院、市司法局开展上年度案件复盘，梳理败诉案件与争议案件成因，针对执法程序瑕疵、取证难点开展现场答疑和点对点业务指导，全面规范全旗执法办案标准，从源头防范同类问题重复发生。落实全员法治实训。统筹开展年度法治专题实训，覆盖全部 42 个行政执法单位的法审人员、一线执法骨干。实训以本地历年复议、应诉真实案例为教材，邀请法官解读裁判规则、梳理高频执法风险点，结合一线办案人员实操分享，推动规范要求贯穿执法全过程。
强化中端研判 筑牢败诉风险防线
坚持防线前移，建立庭前案情研判与风险动态评估机制。把风险预判嵌入行政应诉全流程，扭转被动应诉局面。常态化开展实务研判。围绕高发领域典型案例开展交流分析，由复议工作人员剖析办案流程短板，推动司法审判标准融入诉前准备，助力办案人员精准识别法律适用、取证、程序履行等败诉风险，全面提升庭前应诉抗辩能力。健全风险研判机制。严格执行一案一研判，对每件涉诉案件梳理争议焦点、核验证据链条、回溯执法过程，精准排查败诉隐患。对重大疑难案件、高败诉风险案件执行“双报告”制度，实现行政风险早识别、早预警、早处置。同时，将行政应诉履职纳入全旗 “五位一体” 考核体系，以刚性考核压实执法单位主体责任，倒逼执法环节提质增效。
推进后端共治 促进行政争议实质化解
摒弃消极应诉观念，深化诉调对接，推动行政争议实质化解。转变传统应诉思路、对存在执法瑕疵、具备调解基础的案件，主动查摆短板、回应群众合理诉求，主动推动执法规范补正，配合法院开展诉中协调、释法疏导，促成纠纷和解，减少程序性、反复性争议。今年以来，审结案件42 件，通过撤诉实现诉中实质性化解 7 件，占比16.7%，做到案结事了人和，切实维护群众合法权益和政府执法公信力。
行政应诉工作是法治政府建设的重要环节，也是检验基层治理现代化水平的重要载体。鄂托克旗将持续运用系统思维深化行政应诉全链条治理，巩固阶段性成效，推动行政应诉精细化治理走深走实，夯实法治政府建设基层根基，为地区高质量发展注入坚实法治动能。(任小平)
