近日，全市法治化营商环境建设迎来一个关键节点——鄂尔多斯市中院清算与破产审判庭正式成立，标志着鄂尔多斯破产审判专业化、规范化、高效化建设迈出关键一步。
清算与破产审判庭的成立，恰逢鄂尔多斯市全面开展“营商环境质量提升年”行动之际，它既是鄂尔多斯市中院企业司法服务的全新升级，也是鄂尔多斯市以法治化手段护航经营主体、厚植民营经济发展沃土的鲜明表态。
一、清算与破产审判庭，到底是干什么的?
清算与破产审判庭的主要职责包括：审理公司强制清算与企业破产案件;负责公司强制清算与企业破产案件审判工作的调研工作;对下级法院公司强制清算与企业破产案件审判工作进行业务指导;负责相关法院之间公司强制清算与企业破产案件的协调工作;负责破产管理人的管理、培训等相关工作。
简单来说，清算与破产审判庭就是一个专门处理企业破产清算、重整、和解的审判机构，可以让企业破产相关的司法诉求不再分散，进一步提升审判效率，让企业的法律难题得到更快速、更专业的解决。
二、清算与破产审判庭，有哪些法官?
庭长：刘海荣
刘海荣，四级高级法官，1985年9月出生，毕业于内蒙古师范大学法政学院，内蒙古自治区破产审判专家库成员，先后荣获“全区十佳法治人物”“全区政法系统先进个人”“全区法院个人二等功”“全区优秀法官”等多项荣誉。撰写的论文《执破融合制度的运行实践和高质量发展路径构建以鄂尔多斯市法院为例》荣获 2025年度北疆破产法论坛优秀奖，编写的案例《监管、支持、合作并驾齐驱，三位一体打造鄂尔多斯市破产管理人履职新格局》荣获第三届法治时代创新论坛“2025年破产处置工作创新案例”。
副庭长：韩蛟
韩蛟，一级法官，1990年8月出生，中国政法大学法律硕士，内蒙古自治区政府立法专家库成员，内蒙古自治区破产审判专家库成员。出版个人专著《人身损害赔偿纠纷与计算标准》，作为撰稿人之一参与《中华人民共和国畜牧法条文解读及案例精释》一书编写工作，多篇论文被《人民司法》《民事法律文件解读》等刊物刊登。
副庭长：张瑶
张瑶，一级法官，1990年5月出生，毕业于四川大学法学院，全区法院环境资源审判人才库成员，先后荣获“个人三等功”“全区法院系统岗位竞赛民事审判业务个人一等奖”等多项荣誉。编写的案例《鄂尔多斯市人民检察院诉内蒙古某矿业公司生态破坏民事公益诉讼案》入选最高人民法院第一届《案事例中的法理情》，承办的马某与某公司等执行异议之诉系列案件，被评为“2024年内蒙古法院实质性化解矛盾纠纷十大典型案例”之一。
三、清算与破产审判庭，能给企业带来什么?
企业发展有“生老病死”，清算与破产审判庭就是为企业保驾护航的“司法医院”——法官化身专业“医师”，为困境企业“望闻问切”找准经营“病因”。对有发展前景的困境企业，打通重整和解的重生通道，保住经营价值、就业岗位与产业活力;对没有存续价值的“僵尸企业”，依法快速出清，释放土地、厂房等闲置资源，为优质企业腾出空间;同时，通过公平的债权清偿，保障企业、债权人、职工等各方合法权益，化解市场经营矛盾。
它真的有这个能力吗?来看鄂尔多斯市中院此前的破产审判实践，已经交出了亮眼答卷。
案例一：某煤炭公司破产清算一案，公司涉19亿元巨额债务，核心采矿权手续不全、濒临到期，初始估值仅1亿元，面临“无产可破”。鄂尔多斯中院启动府院联动机制，协调多部门完善采矿权相关手续，完成植被恢复与储量核实，推动资产估值提升至3.2亿元;指导管理人筹资缴纳相关费用、推进生态治理，结合市场行情精准推介资产，最终以15亿元的高价拍卖成交，保证了债权人利益的最大化。
案例二：东胜区某公司系有限责任公司，与康巴什区某公司因超付工程款问题发生纠纷并拒不退还超付款项，康巴什区某公司提起诉讼并申请强制执行未果后，债务人申请执行转破产清算程序。鄂尔多斯中院指定破产管理人后，查明其无可供清偿债务的财产，考虑到直接启动股东损害公司债权人利益责任等诉讼，可能会产生漫长的诉讼过程、执行过程。后积极与该公司实际控制人白某沟通，最终达成和解，由白某出资全额清偿债务。该案由最初“无产可破”转入破产和解程序，最终实现100%清偿。
案例三：鄂尔多斯某能源公司主营焦炭加工、发电、供暖，受疫情及市场冲击持续亏损、资金链断裂，无力清偿到期债务。公司作为被执行人涉案58件，其中54件执行案件终本或终结，涉执行标的1.1亿元;另拖欠8名职工工资24万余元，亦进入执行程序。公司仅存少量现金及约700万元存货，且因保全查封、权属争议无法处置，执行程序全面陷入僵局。鄂尔多斯市中院受理该公司破产清算申请后，依法指导管理人全面梳理债权，通过合法债务抵销将负债核减至8000余万元，通过诉讼、执行等方式全力追收应收债权3300余万元，有效盘活沉睡资产。截至破产程序终结，职工债权与税款得到全额清偿，普通债权清偿率达36.37%，显著高于全国平均水平，54件执行积案得以一次性实质化解。
这些实实在在的案例证明，专业的事需要专业的人来办。下一步，鄂尔多斯市中院将以更精准的审判、更高效的服务、更创新的机制，在赋能企业重生、规范市场秩序、优化营商环境中持续发力，让每一个经营主体都能在法治化环境中安心经营、大胆发展，为辖区民营经济发展壮大注入强劲司法动能。
