国有企业在社会主义经济发展中扮演着十分重要的角色,国有企业保密管理工作与国家安全息息相关。因国有企业在国民经济中的特殊地位和作用,使其成为境外敌对势力窃密的重点目标。境外机构紧盯重点行业领域的国有企业,通过窃取、收买等手段实施渗透、策反、窃密,妄图通过获取国有企业掌握的国家秘密和商业秘密,威胁国家安全和企业利益。
新形势下,对于国有企业而言,做好保密工作极为重要,是规避经营风险、保障企业健康发展的关键。加强国有企业保密工作,对于促进国家经济发展、维护国家安全意义重大。但当前国有企业保密工作形势严峻,还存在诸多问题和薄弱环节。
一、国有企业出现泄密事件的原因
目前,虽然多数国有企业都非常重视保密工作,但部分国有企业仍然存在保密意识不强、重视不够、管理松散、涉密载体管理不规范、涉密文件互联网存储传输、无线鼠标个人私自安装,以及违反规定发送敏感信息等问题。一些国有企业对保密技术的应用不积极,在办公设备的进出、配置和维护方面缺乏可靠的管控手段,安全形势总体不容乐观。
国有企业保密宣传力度不够,企业员工保密意识淡薄,易出现泄密事件。要害部门中,个别员工理想信念不坚定,面对诱惑和腐蚀逐渐放松戒备,被别有用心之人收买和拉拢,甚至主动为其提供机密信息。同时,企业保密制度执行过程中缺乏有力的监督,存在的隐患不能被及时发现和控制,比如违反保密要求翻印、查看、传递机要文件等,致使机密被泄露。
二、国有企业做好保密工作的有效策略
(一)增强全员保密意识
国有企业要做好保密工作,必须要增强全员保密意识,确保全员自上而下主动参与到保密工作中,严格执行保密制度,严防出现泄密事件。企业要有针对性地加强员工保密意识教育,提高其做好保密工作的主动性、自觉性,特别是要加强对要害部门员工以及核心涉密人员的宣传教育。组织全员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,定期开展涉密人员培训,结合企业保密工作的实际情况,强化保密宣传教育,切实筑牢反窃密、防泄密的坚固思想防线。
(二)完善保密工作制度
国有企业要完善保密制度,结合保密法与企业实际需求,有针对性制定保密制度。要严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,加强对国有企业计算机信息系统的安全管理;要制定和完善保密工作相关制度,在计算机管理、公文传阅、信息公开、定密管理等方面,严格执行有关保密管理规定,确保商业秘密和国家秘密安全。要压实保密责任,领导班子要带头遵守保密工作相关法律法规,严格落实保密制度,坚决守牢保密底线。
针对一些涉及保密的部门和岗位,要清晰划定职责权限。谁负责的部门、哪个岗位出现泄密事件,对于责任人要依法依规追责问责,做到以制度管人、以制度管事、以制度管网,全方位构筑安全防线。
(三)加强对保密工作的监督检查
国有企业要加强对保密工作的检查与监督,形成全方位、全过程的长效监督机制。针对涉密部门、涉密岗位、涉密人员、涉密计算机、涉密档案等,要重点查、定期查、经常查。要全方位检查保密制度执行状况以及保密措施落实情况,检查过程中如发现有违反保密规章制度的情况,既要对责任人问责,还要及时解决问题,防止企业机密泄露。要建立保密工作考核评估机制,定期开展考核评估,及时发现保密工作中存在的漏洞和隐患,制定相应的整改措施,进一步完善保密制度。同时,要将考核评估结果与相关人员切身利益挂钩,使其能够自觉提高保密意识、严格遵守保密规定。
此外,要对机要文件接收、登记、查阅、存储、销毁的全流程进行严格的管理与监督,定期开展计算机保密安全自查,动态管理涉密人员。
三、国有企业要强化防范措施筑牢保密屏障
国有企业要有针对性地完善保密工作防范措施,避免因泄密对企业发展产生不良影响。企业要加大物防投入,针对涉密部门要配置碎纸机和保险柜,安装密码门。同时,加大技防投入,在档案室和涉密部门安装监控设备,进行24小时实时监控。要根据保密需求安装信号屏蔽器,防止机密信息通过手机和其它电子设备泄露出去。
国有企业涉密计算机要设置复杂化的登录名和密码,防止被黑客破解。信息管理系统与涉及保密信息的计算机,要根据保密要求确定等级,增强安全防护效果。涉密文件保存与传输要严格按照保密制度与要求,对文件与信息进行加密。计算机系统和涉密计算机要及时修复漏洞,增强系统的安全性。涉密计算机或者涉密的区域,必须要明确使用权限与进入权限。要加强对网络的监控,发现不明文件传出要及时拦截,同时要求相关人员坚决不能点击不明来源的文件与链接。
综上所述,新形势下国有企业保密工作至关重要,一旦出现泄密事件,不仅会使企业利益受损,甚至会对国家安全造成威胁。保密工作是确保国有企业科研生产任务顺利开展的重要前提,也是维护企业和国家利益的关键所在,无论是个人还是企业,都必须高度重视保密工作。针对当前存在的窃密行为猖獗、失泄密隐患突出、保密管理水平有待提升等方面的问题,国有企业需要从强化保密教育、落实保密制度、提升防范水平等方面做好保密工作,切实筑牢安全防线。 (作者单位:内蒙古能源集团有限公司 云曙光)