基层是社会治理的最前沿,也是服务群众的第一线。截至目前,乌兰察布市四子王旗136个嘎查村、社区综治室已100%完成规范化建设并实现实体化高效运行。与此同时,“铁三角”基层微治理模式,也已100%覆盖所有基层单元并稳定运转。这标志着四子王旗在夯实治理根基、打通服务群众“最后一公里”上迈出了坚实而关键的一大步,一幅以“小支点”撬动“大治理”的基层善治画卷正在神舟大地徐徐展开。
一、“标准化阵地”筑牢平安根基,告别“空壳化”
四子王旗严格按照“五有”标准,对全旗嘎查村、社区综治室进行了全面升级改造。如今,走进任何一个嘎查村或社区,醒目的综治中心标识、完善的制度流程、必要的办公装备已成为“标配”。
更重要的是,这些综治室通过明确职责、配强力量(专兼结合)、建立值班值守和联动响应机制,确保综治室“门常开、人常在、事常办”,真正成为群众身边的“平安前哨”和“服务驿站”,集矛盾纠纷调解、治安联防、网格化管理、公共法律服务、心理疏导、应急指挥等多功能于一体,基层治理的“硬基础”得到前所未有的夯实。
二、“铁三角”模式激活微治理,释放“大效能”
如果说规范化的综治室是“阵地”,那么“铁三角”基层微治理就是激活阵地的“核心引擎”。四子王旗规范做实“党小组+网格员+联户长(楼栋长)”,并将其作为基层微治理的核心架构,全域推广落地。
力量聚合“1+1+1>3”:有效整合现有网格员、党员、乡贤、专业力量等资源,避免重复建设,实现“1+1+1>3”的聚合效应。依托“铁三角”人熟、地熟、情况熟的优势,大量矛盾纠纷、风险隐患被精准摸排、吸附在当地、化解在萌芽,实现“小事不出格、大事不出嘎查村(社区)、矛盾不上交”的治理目标更加坚实。
矛盾化解“吸附在基层”:依托“铁三角”的天然优势,大量邻里纠纷、家庭矛盾、土地草场争议等被第一时间发现、第一时间介入、第一时间调处,真正实现了“发现在早、防范在先、处置在小”,“枫桥经验”在四子王旗基层焕发出新的生命力。
服务群众“精准零距离”:“铁三角”成员活跃在群众身边,既是政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”,也是排忧解难的“代办员”、平安建设的“守护员”。群众有事知道找谁、找得到人、办得成事,获得感、幸福感、安全感显著提升。
三、“全域贯通”提升整体战力,织密“平安网”
四子王旗的实践并非孤立的“盆景”,而是全域贯通的“风景”。旗、苏木乡镇、嘎查村(社区)三级综治中心(室)通过规范化、实体化和信息化建设,实现了高效联动、无缝衔接。“铁三角”作为最基层的、最稳固的“支点”,确保上级的决策部署精准落地“最后一米”,也保障了基层的“风吹草动”能及时上传至指挥中枢。一张纵向贯通、横向联动、全域覆盖、反应灵敏的基层社会治理网络在四子王旗已然织就,有效解决了以往基层力量分散、条块分割、响应迟缓的痛点,整体治理效能实现跃升。
四、经验启示:高位推动+创新模式+务实为民
这一亮眼成绩的取得,得益于旗委、旗政府的高度重视和强力推动,将其作为提升基层治理能力现代化水平的关键工程来抓;得益于旗委政法委坚持标准引领,确保了各级综治中心(室)规范化建设和运行规范;更得益于各级综合中心(室)实体化运行,有效整合了资源、激发了活力、贴近了群众、解决了实际问题。
五、展望未来:深化内涵,擦亮品牌
全域覆盖只是起点,下一步,全旗将持续不断完善综治室的功能和服务内容,努力将综治室打造成为群众最信赖的“家门口的社会治理中心”。同时,还将进一步深化“铁三角”建设,推动形成上下联动、左右协同、内外结合的基层社会治理体系,为实现全旗社会长治久安和高质量发展奠定坚实基础。让四子王旗政法品牌更响、效能更强,为建设更高水平的平安四子王旗、法治四子王旗,服务乡村振兴大局奠定更加坚实稳固的基层基础。