近日，鄂尔多斯市中院与市市场监督管理局联合签署并印发《关于联合惩戒恶意注销行为 完善市场经营主体退出机制的工作备忘录》，针对市场经营主体在司法程序中通过提交虚假清算报告、虚假承诺等方式办理恶意注销登记的行为，双方构建“前端预防+中端发现+末端惩戒”的全链条多元共治工作机制。这是鄂尔多斯市中院持续优化法治化营商环境，以府院联动强化市场主体退出监管、维护市场交易安全的又一务实举措。
前端预防——强化风险告知
下好源头治理“先手棋”
坚持“抓前端、治未病”，将司法服务向前延伸，在立案或庭前准备阶段，向涉案市场经营主体发送《关于恶意注销法律风险和责任告知书》，明确注销事项的如实报告义务，告知隐瞒注销事实的法律风险及责任。同时，市中院与市场监管部门建立联合普法宣传教育机制，通过线上线下多种渠道开展宣传，引导市场经营主体依法合规退出市场。
中端发现——畅通联动机制
织密过程管控“防护网”
在案件审理、执行和破产程序中发现市场经营主体可能存在“恶意注销”行为的，可依法发出行为保全裁定，同时函告市场监管部门暂缓办理注销登记。相关程序终结后，由人民法院出具恢复办理注销登记函告书，市场监管部门依法解除系统提示，通过“法院裁定+市监暂缓”的联动模式，从源头上杜绝和防范虚假清算、恶意注销的发生。
末端惩戒——加大违法成本
打出联合惩戒“组合拳”
明确对恶意注销行为实施联合惩戒，当事人以逃避法律责任为目的隐瞒注销登记、妨碍民事诉讼的，法院可依法予以罚款、拘留，构成犯罪的依法移送追究刑事责任。市中院还与市场监管部门共同建立恶意注销失信人员名单信息库，在“立、审、执、破”各环节主动识别失信人员信息，对承办法官进行提示和预警，实现精准识别、重点审查。
鄂尔多斯市中院将以本次备忘录签署为契机，持续深化与市场监管部门的会商协作，在恶意注销的司法认定、线索移送、数据共享、协助调查以及惩戒措施适用等方面深化共识、畅通衔接，继续扎实推进机制共建、信息共享、协作共治，为鄂尔多斯经济社会高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
