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准格尔旗纳日松镇勿图沟村:乡韵善治绘新卷 村矿同心筑共富

更新时间:2026年01月27日 10:13:29  来源:内蒙古法治网

  勿图沟村坐落于鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇,54平方公里的土地上分布着8座煤矿,年产煤总量超千万吨,是典型的矿区村落。长期以来,征地拆迁、企地矛盾、利益诉求等治理难题交织叠加,成为制约乡村发展的痛点。近年来,该村锚定“乡韵善治”核心理念,以党建为引领、以共建为纽带、以民生为根本,以政策为桥梁,走出了一条兼具矿区特色与乡土温情的基层治理新路径,让地下“乌金”化作地上“同心”,让治理效能转化为民生福祉。

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  党建铸魂   夯实善治根基

  基层治理,党建为先。勿图沟村深刻把握矿区治理的特殊性,将建强组织体系作为善治之本,构建起“党组织统领、村矿共建、党员带头”的治理架构。

  深化村矿联合理事。打破村企壁垒,与境内伊泰集团宏景塔一号矿等8家煤矿通过建立定期会商等机制,让村企从“利益博弈”变为“发展共同体”。村支部书记与煤矿负责人常态化沟通,将征地补偿、民生保障、环境保护、公共服务、劳务用工等日常“五类”矛盾化解在协商环节,实现“小事不出村、大事共商议”。

  建强网格治理堡垒。依托全村划分的基础网格与微网格,成立党小组,推行“网格党小组+网格员+联户长”工作机制,将40余名党员嵌入治理末梢,成为政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员。

  强化作风建设保障。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,规范“三资”管理,让村干部干事有规矩、群众监督有渠道,以清朗党风带动淳朴民风,为善治提供坚强纪律保障 。

  企地共生   激活共富动能

  作为纳日松镇集体经济“千万级”村,勿图沟村立足矿区资源优势,以“二产带动一产、工业反哺农业”为路径,让企地共建成为善治的经济支撑。

  抱团发展强载体。以入股形式参与镇属准格尔旗聚合实业有限责任公司,借助公司平台与驻地工矿企业签订长期合作协议,将村民种植养殖的农畜产品通过订单模式直供企业,实现“足不出户销产品、稳定增收有保障”。仅2025年,全村通过该平台销售各类农畜产品数十万元,农户冯进才等通过订单养殖,年增收达数万元。

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  利益联结拓渠道。一方面通过企业务工实现稳定就业,8家共建煤矿累计吸纳240余名村民就业,租用村民装载机、运输车50余辆,让村民“家门口就能挣工资” ;另一方面通过“145”收益分配机制,让村集体经济红利精准惠及全体村民,低收入群体得到兜底保障 。

  项目共建促长远。投资600万元新建锚杆厂,承接矿区相关配套业务,既延伸了产业链,又创造了更多就业岗位;积极参与“光伏+”种养殖、绿色矿山生态修复项目、同时计划建设集党群服务中心、商业发展、汽车物流服务、文体活动场所、生态移民小区于一体的“通道经济”产业园区等项目,实现生态保护与经济发展双赢,让矿区从“黑色开采”向“绿色发展”转型 。

  民生为本   彰显善治温度

  勿图沟村始终坚持“治理为了群众、治理依靠群众、治理成果惠及群众”,把民生实事办到群众心坎上,让乡韵善治充满烟火气。

  基础设施提档升级。通过村矿共建,煤矿企业出资修建近30多公里砂石路、柏油路,投资70多万元建设自来水管网,解决了村民“出行难、饮水难”问题 。如今的勿图沟村,道路通畅、管网配套,村容村貌焕然一新,矿区乡村更具宜居质感。

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  公共服务精准覆盖。村里每年对考入重点高中及大学的和贫困学生给予3000元一次性奖励,对留守儿童、失孤老人及大病群众年底救助3000元,全村每人每年领取民用煤补贴1500元、为每人代缴200元医疗保险,年底对60岁以上老人一次性慰问500元,让群众共享村集体经济发展成果 。村党群服务中心设立“村民说事室”,推行“每周理事、每月议事”机制,让群众诉求有地方说、合理建议有渠道用,真正实现“有事大家议、事事有回音”。

  文明乡风浸润人心。连续三年举办贺新年团圆宴、召集归来的父老乡亲欢聚一堂话发展聊乡情,为高龄老人免费理发,做血压血糖基础健康检测,为默默付出的热心相邻颁发奖状,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,通过“民族团结一家亲”宣传教育,营造“守望相助、团结奋进”的浓厚氛围,让邻里和睦、村矿和谐成为勿图沟村的鲜明底色。

  从昔日的“矛盾多发地”到如今的“共富样板村”,勿图沟村以“乡韵善治”为笔,以党建引领为墨,以企地共建为纸,绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷。下一步,勿图沟村将继续深化善治实践,完善村矿共建机制,拓展共富路径,让基层治理的根基更牢、成色更足,为资源型乡村治理提供可复制、可推广的实践经验


编辑:包聪颖

内蒙古法制报社主办

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