内蒙古法治网 （记者 郭星宇）稀土是国家重要战略资源，生产安全则是法治化营商环境的“硬底盘”。近年来，包头稀土高新技术产业开发区人民检察院(以下简称“包头稀土高新区检察院”)立足辖区产业特色，秉持“惩治有力度、保护有温度、治理有精度”的工作理念，以个案办理为突破口，循着“源头预防-靶向堵漏-协同共治”三条路径延伸检察职能，牢牢守住安全生产法治底线，推动办案从“治罪”向“治理”转变，以检察履职护航企业高质量发展。
送法入企
警示教育引发深刻反思
“如果当时炉台真的发生爆炸，毁掉的不仅是工厂，更是我自己和家人的一辈子……”2026年3月16日，被告人张某在庭审现场悔恨地说道。在办理该起破坏生产经营案的过程中，包头稀土高新区检察院组织辖区重点稀土企业关键岗位的干部职工旁听庭审，用鲜活的典型案例开展警示教育。
“亲眼看着昔日的同事站在被告席上，才彻底明白冲动报复的代价有多沉重。”庭审结束后，参与旁听的企业职工向检察官感慨道。
这场警示教育背后，是一起险些引发重大安全生产事故的刑事案件。2025年10月25日，包头稀土高新区某稀土企业负责人报警称，车间单晶炉台生产设备突发异常，多组坩埚相继出现严重腐蚀现象。企业通过调取监控发现，有人多次向生产原料多晶硅料袋内投放食盐，该行为极易引发炉台爆炸，安全隐患极大。
2026年1月7日，该案移送至包头稀土高新区检察院。经该院查明，犯罪嫌疑人张某因对企业岗位调整心生不满，分别在2025年9月26日夜班、9月29日白班、9月30日白班三个班次，多次向生产原料内投放食盐，最终造成20个坩埚出现严重析晶，配套设备无法正常运行。经评估，张某的行为给企业造成直接经济损失约8.5万元。更为凶险的是，受损设备存在极高爆炸风险，所幸车间巡检人员及时发现异常并紧急停机处置，才未造成人员伤亡，避免了更大财产损失。
检察机关经审查认为，张某的行为虽未造成爆炸后果，但其主观恶性较深、社会危害性较大，且给企业造成实际经济损失，其行为已构成破坏生产经营罪。2026年1月22日，包头稀土高新区检察院依法对张某提起公诉。2026年3月20日，法院当庭作出判决，认定张某构成破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。目前该判决已生效。
庭审现场
靶向补齐企业管理漏洞
案件虽已办结，但检察官的思考并未就此止步：为何一名员工能如此轻易地对企业的核心设备下手?企业在人员管理和安防措施上是否存在漏洞?员工的法治意识为何如此淡薄?如何才能避免“下一个张某”的出现?
带着这些问题，承办检察官深入涉案企业实地走访调研，发现该企业在关键岗位职工心理疏导、重点生产区域出入管控、投料工序全程监管等方面存在明显制度短板。2026年4月22日，包头稀土高新区检察院向该企业制发了社会治理检察建议，靶向开出四剂药方：针对关键投料工序缺少岗位制衡、交叉监督机制问题，建议推行“双人双锁”管理制度;针对车间监控覆盖不全、设备清晰度不足、录像存储周期较短问题，建议全面升级更换高清监控设备;针对关键岗位职工心理干预缺位问题，要求企业建立职工矛盾疏导机制，定期对重点岗位人员开展背景核查与心理评估;针对员工法治观念淡薄问题，督促企业常态化开展安全生产法治宣教。
收到检察建议后，涉案企业第一时间落实整改，完成监控设备迭代升级、完善全流程生产管控制度，专门设立“员工诉求接待日”，畅通职工矛盾诉求化解渠道，通过精细化管理筑牢生产安全第一道防线。
扭转全员安全生产责任意识薄弱局面，治标更要治本，普法宣传是关键抓手。该院再次走进企业，为近百名在岗职工开展“安全生产重于泰山”专题法治讲座，用身边人身边事以案释法，帮职工算清法律账、家庭账、人生账。为提升普法宣传的覆盖面和知晓率，该院结合该案精心制作普法短视频《冲动的“盐”重后果》。视频上线后引发辖区稀土企业职工广泛热议，不少职工表示：要依法表达自身诉求，任何时候都不能触碰法律高压线。
多方联动形成共治格局
谈及该案的办理，承办检察官马思腾介绍：“办案过程中我感触很深，辖区稀土企业安全生产，不仅关系企业自身生存发展，更直接影响稀土产业链供应链安全稳定。”
为深入贯彻总体国家安全观，落地落实优化法治化营商环境各项要求，切实树牢稀土资源安全底线思维，引导行业形成法治自觉，2026年6月30日，包头稀土高新区检察院牵头高新区公安分局、稀土和高新技术产业局、科技创新局及辖区多家重点稀土企业，召开涉稀土犯罪打击治理暨产业保护座谈会，推动组建“重点产业安全生产保护联盟”。会议以该案为切入点，深度剖析多起行业典型案例暗藏的安全风险与管理漏洞，各方就深化行刑衔接、抓实源头治理、护航稀土产业高质量发展达成多项共识。
从法庭上被告人的悔恨泪水，到生产车间落地执行的“双人双锁”管控制度，再到跨部门协同发力的安全生产保护联盟，一张融合司法、企业管理、行业监管三道防线的安全生产防护网，正在包头稀土高新区这片产业沃土上越织越密。包头稀土高新区检察院将持续联动各职能单位，推动“重点产业安全生产保护联盟”实体化、常态化运行，进一步健全完善涉稀土案件快速响应、联合会商工作机制，持续深化以案促治、以案促改，针对排查发现的行业管理漏洞，精准制发检察建议并跟踪督促整改;组建专业法治宣讲队伍，持续开展“送法入企”巡回宣讲，依托本土安全生产典型案例开展实景化普法，让一线从业人员直观感受法律威严，推动法治意识根植各岗位职责、融入日常生产操作，依靠行刑共治、政企协同双向发力，切实把稀土资源优势转化为产业竞争优势与国家安全保障底气。
