金厂沟梁派出所地处赤峰市敖汉旗东南部,辖区面积350.02平方千米,总人口3.2万,辖14个行政村,与辽宁省北票市接壤,是省际边界派出所,独特的地理位置,形成警情案件多、流动人口多、复杂场所多、治安要素多“四多”鲜明特点。2025年以来,赤峰市敖汉旗公安局金厂沟梁派出所聚焦“派出所主防”职能定位,结合处于省际边界治安特点,聚焦“基层智治”与“数字警务”深度融合,搭建起了“智慧金眼”视频监控平台,推动基层社会治理从传统的“管控”模式向现代化的“智控”模式转变,为维护辖区和谐稳定发挥了重要作用。
一、构建主防体系,织密基层“防控网”
一是政府支持到位。按照“政府牵头、公安管理、社会共享”的总体思路,把辖区视频监控作为创新社会管理和提高治安管控能力的重要抓手,强力推进“智慧金眼”视频监控平台建设。年初以来,金厂沟梁派出所在旗局党委的坚强领导下,积极争取镇党委、政府的大力支持,将“智慧金眼”视频监控平台建设作为“一把手”工作来抓,多次组织召开全镇推进会议,明确由镇分管领导总体负责,由派出所所长和14个村党支书记具体负责的组织机构,将此项工作纳入到镇、村干部年终考核,为此项工作的开展奠定坚实的组织保障。二是谋划设计到位。按照“全领域广泛覆盖、全时空视频巡查、全流程可视可控”的监控平台建设要求,派出所细致梳理了辖区案件高发地、标注场所和人员,并以此为中心,辐射周边公共区域,探索形成了“三圈一网”的视频监控格局,即以金川街为核心的“第一圈”防控网络,重点对加油站、燃气站、中小学幼儿园以及重要商业网点、广场实现了监控全覆盖;以14个行政村为基点的“第二圈”防控网络,重点对出入村庄的主要路段、岔路口以及人员密集区域实现了监控全覆盖;以进出辖区的主要交通路口为支撑的“第三圈”防控网络,重点对与贝子府、四家子镇、辽宁省界主要路口实现了监控全覆盖。最终,“三圈”视频监控联网运行,形成可视化调度和一体化指挥的“一张网”。三是运转保障到位。截至目前,共完成监控探头安装40部,回收视频画面80路,形成了视频监控点“连成片、形成画、织成网”的格局。以往视频监控运维往往要受到网络、供电的限制,在乡村偏远地区会因网络覆盖、供电中断等因素,影响和制约视频监控的运行使用。在充分调研和反复论证的基础上,确定使用海康威视Q2双摄监控摄像机,摄像机内置电信联通4G卡,运行时会根据信号强弱自行切换网络,4G卡终身免流量,供电使用太阳能电池板,即使在网络信号弱、阴雨天的情况下,摄像机依然能够正常工作。
二、做优主防大脑,打造平安“倍增器”
一是突出“巡”字。着力打造“智慧金眼”视频监控平台,平台分三级管理运行,派出所建立统一指挥监控平台,警务室建立移动监控警务终端,村委会、网格员开通视频巡查账号(权限分级管控),进一步织密覆盖全镇的监控网络。坚持常规巡:即对监控点进行普遍巡查;重点巡:即根据警情、案情,对重点部位进行重点巡查;全天巡:即对易发案、高发案区域实行24小时巡查。遇有警情或案件,立即发出指令,缩短时间差,有效提高打击现行犯罪的能力。上半年,辖区刑事案件破案率同比上升41.2%,行政案件破案率同比上升58.4%,发案率下降30.6%。二是突出“守”字。根据季节特点和阶段性发案规律,在交通要道、治安复杂部位以及案件频发、易发时段对特定对象定点监控,并根据侵财类案件所掌握的违法犯罪嫌疑人特征及交通工具、携带物品等线索,实施监控守候,切实做到对警情早发现、早掌控。6月初,辖区一施工项目部负责人报警称,其工地内的两台挖掘机油箱内柴油被盗,损失达五千余元。接到报警后,民警立即通过“智慧金眼”平台调取视频监控,对可疑人员进行轨迹分析。很快,一辆未悬挂号牌的红色面包车进入民警的侦查视线,6月15日,将盗窃机械设备油箱内柴油的滕某、段某抓获,串并案件8起。三是突出“追”字。按照“情报信息导侦、科技手段强侦”理念,综合运用监控系统,一旦发生警情或案件,立即发布联合追击指令,对违法犯罪嫌疑人逃窜路线、体貌特征追踪拍摄,并迅速调集附近警力,形成精确打击的包围圈,及时准确锁定违法犯罪分子。6月9日9时许,派出所民警接到群众报警称,停放在门口的电动车丢失,接到报警后,值班民警迅速行动,通过“智慧金眼”平台调取视频监控并对可疑人员进行轨迹分析,很快便锁定犯罪嫌疑人,在两个小时内就将嫌疑人抓获案件快速侦破。
三、筑牢主防阵地,夯实警务“基础桩”
一是建立日常工作制度。实行轮班制度,落实人机结合、人机联动工作机制,按照嫌疑目标、重点路段、敏感部位等必控的“三个必控”原则,实现了治安监控与巡防力量的快速对接。制定了《视频监控警情复查工作制度》、《视频监控员值班交接工作制度》等八项制度,狠抓日常管理维护,确保监控中心各项工作的规范化、制度化。二是建立信息研判制度。坚持“情报信息主导警务”理念,结合辖区大型金属矿等实际,每天对监控系统获取的图像信息逐一复查,整合汇总分类,由值班民警在交班会上汇报,民警根据辖区实际对监控图像信息进行分析、比对、研判,提炼有价值的涉案、涉警信息,标注治安热点地区和突出治安问题,发布预警信息,完善信息研判制度,提升警务效能。5月19日,在辖区某村主要交通道路上发生一起交通事故,当事双方相互埋怨,对交警部门的事故认定产生了异议,派出所民警获悉此事后立即调取了刚刚安装好的监控探头还原了事故发生的整个过程,事情得到了圆满解决。三是建立动态调控机制。坚持监控巡查与接处警工作相结合,受理群众报警时,同步查看发案地周边监控点视频资料,将“由机到案、由案到机”的工作模式常态化,并定期对系列性、多发性案件进行动态分析,及时调整监控重点和警力部署,将巡逻警力准确压向辖区重点地段、街面。同时,针对性搜索符合特征的人或物,变被动应对为主动出击,增强动态调控、快速反应和打击现行的能力。(孙鹏健)