(《内蒙古法制报》记者 袁雪英）为充分听取社会各界对自治区电动车立法工作的意见建议，使立法更好地倾听民声、体现民情、汇集民智，8月23日上午，自治区公安厅交通管理局举行《内蒙古自治区电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称《草案》）立法听证会。自治区人大、自治区司法厅、自治区公安厅5名听证人代表，自治区发展和改革委员会、生态环境厅、市场监督管理局、消防救援总队、消费者协会及电动自行车销售商、租赁商企业等9名陈述人代表参加会议。基层人大、政协、高校、律师、社区、物业和快递外卖等派员列席旁听。
会上，就《草案》的制定过程和四项听证事项作出说明。各陈述人代表结合业务职能、行业特点和自身实际，围绕《草案》中新设的电动自行车废旧蓄电池回收与管理、登记上牌、过渡期设置和集中充电价格等与人民群众利益密切相关的内容，发表见解并交流意见。
据了解，目前全区电动自行车保有量达到500余万辆，且以每年10万辆的增速逐年递增。随着电动自行车行业的快速发展，其在生产、销售、使用、停放、充电和报废回收等多个环节均涌现出新情况和新问题，亟待通过制定地方性法规予以规范明确。该《草案》共有七章、五十一条，通篇围绕电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收全程及道路通行、消防安全等关键环节进行规定和规范。2023年12月，《内蒙古自治区电动自行车管理条例》正式列入自治区人大2024年立法计划，并确定为2024年立法调研项目。2024年3月，调研起草工作专班先后赴河北省、江苏省、山东省等地及区内鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市等7个盟市、10个旗县区全面开展立法调研。在充分调研、汲取各地经验及意见建议的基础上，自治区公安厅研究起草了《草案》初稿。7月，公安厅通过公安门户网站就《草案》向全社会广泛征求意见建议，并回收分类整理。8月初，组织召开专家论证会，与专家学者对涉及有关组织、部门和企业的职责定位、电动自行车登记上牌、过渡期设定、佩戴安全头盔、停放充电和法律责任等关键问题逐条进行了研讨论证。经过反复研究、修改、完善，形成了《草案》第三次修改稿，即本次听证会提交听证的征求意见稿。
此次听证会的召开，不仅是制定地方性法规的必经程序，更是立法过程充分体现人民意志、发扬社会主义民主的生动实践。下一步，自治区公安厅交通管理局将继续秉承科学、民主、公开的原则，开展电动自行车立法工作，欢迎社会各界各抒己见、建言献策，共同推进高质量立法。
