鄂尔多斯市康巴什区康新街道悦和社区服务居民8274人，是典型的流动人口社区。面对独特的人员构成与治理挑战，社区推动“联户有为·睦邻共治”，夯实联户长“选、用、奖”机制，成功破解社区治理困境，让“暖城善治”既接地气，又入人心。
“选联户、联民心”，筑牢治理根基
精细划分“责任田”，构建“社区-小区-单元-楼层”的小四级体系，采用“一联十”模式，即1名联户长联系16户居民，选聘联户长242名，实现所有居民联系关爱全覆盖。
“联户有为 睦邻共治”网格互动课堂
联户长为社区提出金点子
“用联户、优服务”，赋能治理增效
发挥联户长“人熟、地熟、情况熟”的优势，做好深耕网格的“信息员”“宣传员”“服务员”“调解员”。在楼层微网格推行“五分钟接单、一刻钟响应、一小时处置”快速反应机制，配备“民情速递包”。今年以来，联户长协助网格员走访760余次，上报居民信息、社情民意、问题隐患等2909条。依托社区综治工作站及“暖城一表通”“码上议事”等线上线下平台累计处理线上诉求310余件，办结率高达99%，平均响应时间缩短至2小时，有效提高了服务效率。
联户长王学成工作日记
联户长调解邻里矛盾
“奖联户、促活力”，激发治理动能
建立“物质奖励+精神激励+服务互惠”的多元激励体系，整合邻里中心、爱心商家、共建单位等资源建立支持网络，设置健康礼包、学习礼包、多多评礼包等6大类26项“联户礼包”，通过“积分兑换”可享受生活用品兑换、学位升级、免费体检等联户长专属福利。定期开展联户长宣传评优活动，老王的“降温-析理-促和”三步调解法，“共享奶奶”双向温暖工作法得到广泛关注与报道。
积分兑换超市
“枫桥经验”的精髓就是一切为了群众、一切依靠群众。悦和社区以“小联户”激活了“大治理”。社区平安，邻里和谐，连续四年实现了“矛盾纠纷零上交，信访案件零发生，重大刑事案件零发案”的良好效果。(康巴什区委政法委供稿)
